Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики подготовлен обзор заключений об ОРВ за 1 полугодие 2015 года. Всего в текущем году Минэкономразвития Чувашии включены в реестр проектов НПА, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, 46 проектов. Всего в ходе экспертизы проектов актов за январь-июнь т.г. выявлены 26 случаев уклонения органов исполнительной власти Чувашской Республики от проведения процедуры ОРВ, в связи с этим Минэкономразвития Чувашии проекты возвращались без согласования. Органами исполнительной власти Чувашской Республики в 1 полугодии 2015 г. подготовлено 28 заключений об ОРВ либо сводных отчетов об ОРВ*, в том числе на стадии предварительной оценки – 5 ед., на стадии углубленной оценки (с проведением публичных консультаций) – 23 ед. (82% от общего количества подготовленных заключений).
Всего в текущем году Минэкономразвития Чувашии
включены в реестр проектов НПА,
затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, 46 проектов.
Всего в ходе экспертизы проектов актов за январь-июнь т.г. выявлены 26 случаев уклонения органов исполнительной
власти Чувашской Республики от проведения процедуры ОРВ, в связи с этим
Минэкономразвития Чувашии проекты возвращались без согласования (для сведения:
в 2013 году выявлено 20 случаев уклонения от процедуры ОРВ, в 2014 г. - 17).
Органами исполнительной власти Чувашской
Республики в 1 полугодии 2015 г. подготовлено 28 заключений об ОРВ либо
сводных отчетов об ОРВ*, в том числе на стадии предварительной оценки – 5 ед.,
на стадии углубленной оценки (с проведением публичных консультаций) – 23 ед. (82%
от общего количества подготовленных заключений).
Наибольшее количество заключений об ОРВ подготовлено
Минэкономразвития Чувашии – 8 заключений либо сводных отчетов об ОРВ (29%), на
втором месте Минимущество Чувашии – 7 или 25% от общего количества, на третьем
месте Минсельхоз Чувашии – 3 заключения (11%), Минприроды Чувашии, Минстроем
Чувашии, Госслужбой занятости Чувашии подготовлено по 2 заключения.
По результатам публичных консультаций увеличилась
активность их участников. К рассмотрению проектов актов привлечено 688
участников, поступил 171 отзыв или около 25% от общего числа участников.
Активность увеличилась более чем в 2 раза: в 2014 году в процессе публичных
консультаций к рассмотрению проектов актов привлечено 1500 участников,
поступило всего 155 отзывов или 10,3% от общего числа участников.
От проведения ОРВ получены эффекты, которые выражаются в экономии издержек бизнеса на
предоставление документов, в объеме от 1,1
млн. рублей до 1,3 млн. рублей.
Проекты НПА, по
которым в ходе ОРВ получены наибольшие эффекты от проведения этого механизма:
1) по проекту закона Чувашской Республики «Об утверждении критериев объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также масштабных инвестиционных проектов, для размещения и реализации которых в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики предоставляются юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», разработанного Минимуществом Чувашии - участником публичных консультаций рекомендовано пересмотреть критерии объектов, размещение которых позволит значительно увеличить количество рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которых они размещаются, в сторону снижения с 250 до 150 рабочих мест. В результате пересмотра критерия расширена возможность получения земельных участков без проведения торгов у более широкого круга масштабных инвестиционных проектов: оценено, что в среднем за год инвесторы (при реализации от 2-4 инвестиционных проектов) смогут получить экономию издержек по арендной плате при предоставлении земельных участков в пределах от 207,2 тыс. рублей (103,6*2) до 414,4 тыс. рублей (103,6*4), где 103,6 тыс. рублей – экономия арендной платы при предоставлении одного земельного участка;
2) по проекту постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 №192 «Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Чувашской Республики», разработанного Минприроды Чувашии: по замечаниям Минэкономразвития Чувашии в ходе ОРВ исключены избыточные требования к комплекту документов у субъектов предпринимательской деятельности, в результате экономия издержек по предоставлению документов (санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, справки налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей за пользование недрами) и оптимизации временных издержек на получение справки из налоговых органов оценены на уровне около 1100 рублей на одного заявителя (в среднем за год около 55 тыс. рублей из расчета 50 обращений в год);
3) по проекту постановления Кабинета Министров Чувашской республики «Об утверждении порядка и условий размещения объектов, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Чувашской Республики», разработанного Минстроем Чувашии. В ходе ОРВ устранены избыточные требования по предоставлению документов: исключено обязательное приложение к заявлению кадастрового номера земельного участка и предусмотрено его предоставление «при наличии»; исключено нотариальное заверение документов. В результате для 110 хозяйствующих субъектов экономия издержек оценена на уровне около 800,0 тыс. рублей.
С заключениями и сводными отчетами об ОРВ проектов актов можно ознакомиться на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии, а также на сайте http://regulations.cap.ru/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=52&Itemid=114
* внесены изменения в Порядок проведения ОРВ проектов НПА Чувашской
Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности в связи с принятием постановления Кабинета
Министров Чувашской Республики от 25 марта 2015 г. № 95 «О внесении изменений в
некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»