Сегодня Минэкономразвития России опубликовано отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия на проект закона, принятого Госдумой в первом чтении, а также проект поправок к нему, подготовленных Минпромторгом России. Речь идет о внесении изменений в регулирование торговой деятельности.
Согласно проекту, в целях поддержки отечественных
производителей, необходимо упорядочение отношений между поставщиками и
торговыми сетями, установление прозрачных правил регулирования и
прослеживаемость ценообразования. Для этого предлагается установление запрета
на продвижение товаров непосредственно в магазинах, исключение вознаграждений и
сокращение сроков оплаты поставок.
По инициативе
депутатов Государственной Думы, проект закона был направлен в Департамент
оценки регулирующего воздействия для проведения процедуры ОРВ. 24 августа в
Минэкономразвития России под председательством статс-секретаря – заместителя
Министра О.В. Фомичева прошло совещание с участием Председателя Комитета по
экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству ГД РФ
А.Г. Аксакова, сотрудниками Минпромторга, представителями производителей,
поставщиков, торговых сетей и потребителей товаров. Кроме того, в ходе оценки
было получено два экспертных заключения от Аналитического центра при
Правительстве РФ и компании Boston Consalting Group.
По итогам совещания и проведенного анализа Минэкономразвития
России были выявлены существенные риски для предпринимателей в качестве
последствий вводимого регулирования.
Вадим Живулин, директор Департамента оценки регулирующего
воздействия: «Вопрос
ценообразования и отношений между поставщиками и продавцами давно всех волнует. Но в таком виде поправки вряд ли смогут повлиять на
снижение цен в магазинах. Напротив, принятие проекта может привести к росту
стоимости продукции. Из-за неопределенности максимального размера скидки,
которой предлагается заменить бонусы, производители будут поставлять товары по
заранее завышенной цене. Тем более, что сегодня запрет любых договорных отношений
между торговыми сетями и поставщиками может серьезно сказаться на малых
предпринимателях, на продукции, еще не имеющей устойчивого спроса, на новых
игроках. Они станут нежелательными партнерами для крупных торговых сетей и не
смогут конкурировать на рынке».
В рамках совещания 24 августа 2015 г. было высказано
предложение о возможности введения элементов саморегулирования в сфере торговли
с участием межотраслевого экспертного совета по примеру модели энергетической
отрасли (по аналогии с советом рынка). Минэкономарвзития полагает, что вопросы
взаимоотношений между поставщиками и торговыми сетями можно решать с помощью
подобного механизма.