Топ новостей

Показать все

ОРВ по законопроекту о квотировании рабочих мест

ОРВ законопроекта о квотировании рабочих мест

Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области разработан проект Закона Свердловской области «О содействии занятости населения в Свердловской области».

В соответствии с положениями проекта Закона кроме существующей сегодня нормы об установлении для предприятия с численностью более 100 человек квоты для приёма на работу инвалидов в размере трёх процентов среднесписочной численности работников устанавливается норма об установлении аналогичной квоты в размере двух процентов для предприятия с численностью работников от 35 до 100 человек.

Право установления субъектом Российской Федерации дополнительной квоты предусмотрено федеральным законодательством.

Как описал существующую проблему разработчик проекта акта:

«В 2014 году произошло существенное снижение размера установленной квоты для организаций, осуществляющих деятельность в сфере:

-  добычи полезных ископаемых – в 4,6 раза;

- строительстве – 2,3 раза;

- обрабатывающих производств – 2,1 раза.

Причиной таких резких изменений стало внесение изменений в порядок исчисление квоты (исключение из среднесписочной численности работающих во вредных и опасных производствах).

По состоянию на 01.01.2015 в органах службы занятости Свердловской области было зарегистрировано 2852 инвалида, ищущих работу.

Проблема существующего механизма квотирования заключается в том, что основная масса работодателей, действующих на территории Свердловской области, имеет штатную структуру порядка 20-70 человек.

Поэтому количество рабочих мест, подлежащих квотированию для трудоустройства инвалидов, остается незначительным и не позволяет в полной мере обеспечивать гарантии занятости инвалидов. То есть, при существующем механизме квотирования не во всех организациях существуют заквотированные рабочие места, в связи с чем инвалиды зачастую не в состоянии трудоустроится на данные рабочие места.

Большую часть работодателей с численностью работников от 35 до 100 человек составляют учреждения в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и социальной защиты, а также организации в сфере торговли, предоставления услуг, условия труда в которых более приемлемы для инвалидов.  Установление квоты для таких работодателей позволит обеспечить дополнительные гарантии занятости инвалидов.

Таким образом, предлагается воспользоваться правом, установленным Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и установить обязанность работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, по квотированию рабочих мест для инвалидов.

Количество работодателей с численностью работников свыше 100 человек, представляющих в центры занятости сведения о выполнении квоты, на 01.01.2015. составляло 1595. По данным Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на 1 января 2014 года количество представивших отчетность страхователей со среднесписочной численностью от 35 до 100 человек составило более 6 300 единиц.

В случае принятия законопроекта планируемое число работодателей, обязанных квотировать рабочие места для инвалидов составит около 7 800 единиц.»

В ходе проведения предварительной оценки регулирующего воздействия проекта Закона в адрес Департамента по труду и занятости населения от общественных организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества (Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей, Свердловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия») поступили мнения о нецелесообразности принятия проекта Закона.

По результатам публичных консультаций, изучив мнение представителей бизнес-сообщества по данному вопросу и представленные обоснования, Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области принято решение об отказе от принятия проекта.

Данное решение размещено на официальном сайте для проведения публичных консультаций «Административная реформа в Свердловской области» (http://ar.gov66.ru/article/konsultaciiso).