28 сентября в Минэкономразвития НСО состоялся брифинг с участием региональных СМИ (Новосибирская телерадиовещательная сеть ОТС, интернет-журнал Сиб.фм, информационно-аналитическое издание «Деловой Партнер») по вопросам развития института оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) в Новосибирской области.
Начальник
управления Минэкономразвития НСО Москвина О.В. пояснила журналистам, что на
региональном уровне ОРВ стала обязательной процедурой с 2014 года и основная
роль института ОРВ заключается в улучшении делового климата в регионе. Во-первых,
предприниматели могут влиять на принимаемые органами власти решения, на
региональную нормативно-правовую базу. Во-вторых, инструмент ОРВ позволяет
снизить количество принимаемых нормативных актов, так как разработчику
необходимо доказать, что предлагаемое регулирование лучше, чем имеющееся
сегодня, или вообще его отсутствие.
Журналистам
были представлены результаты годового мониторинга устранения разработчиками нормативных
актов норм и положений, затрудняющих работу предпринимателей и инвесторов (всего
их выявлено– 49). Это избыточные требования по необоснованным расходам
предпринимателей, к предоставляемым ими документам, нарушение конкуренции и др.
Положительный
результат получен по всем нормативным правовым актам (далее – НПА), прошедшим
ОРВ. Два документа приняты с учетом всех замечаний Минэкономразвития НСО, четыре
вообще не внесены на утверждение в Правительство или Законодательное Собрание
Новосибирской области. Таким образом, было предотвращено принятие четырех
документов, в которых содержалось 14 норм, ухудшающих положение
предпринимателей. По действующим НПА положительный результат несколько ниже –
он составляет 63%.
В
ходе общения с журналистами Москвина О.В. отметила, что поскольку конечная цель
ОРВ и экспертизы – устранение законодательных препятствий для предпринимателей
и инвесторов, то сокращение числа самих нормативных актов – это один из
способов достижения цели. Также было отмечено, что эффективность ОРВ определяется
не только качеством заключений, но и дальнейшими механизмами устранения
положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и
инвестиционной деятельности (обязательное устранение этих норм, согласительные
процедуры и др.). ОРВ – это хороший инструмент, благодаря которому
предприниматели и инвесторы могут препятствовать избыточным барьерам и нормам.
Начальник
управления ответила на вопросы журналистов по внесению изменений в конкретные
НПА. На вопрос о периодичности проведения подобного мониторинга Москвина О.В.
сообщила, что информация об исключении положений нормативных актов,
затрудняющих предпринимательскую деятельность, будет доводиться до экспертного
и бизнес-сообщества, в том числе через СМИ один раз в полгода.