С 1 октября 2015 года вступают в силу изменения в Правила проведения оценки регулирующего воздействия в части введения в практику подготовки проектов актов принципа «one in – one out», согласно которому принятие новых требований к бизнесу подразумевает исключение действующих. Закрепление данного принципа является важным компонентом общей работы по снижению регуляторной нагрузки на бизнес.
Безусловно,
взять и отменить существующее требование не просто, необходимо сначала
проанализировать и оценить, какое именно требование будет равнозначным и как
правильно его «изъять» из действующего регулирования.
Данный
принцип будет применяться только при разработке проектов актов, имеющих высокую
степень регулирующего воздействия, то есть для проектов, меняющих «правила
игры» для бизнеса, а для определения соразмерности требований Минэкономразвития
утвердило «методику стандартных издержек». С ее помощью проводится монетизация
последствий введения новых требований, предлагаемых проектом акта, и
рассчитываются издержки от реализации действующих норм регулирования. Таким
образом будут определяться взаимозаменяемые положения и требования.
Вадим Живулин, директор Департамента ОРВ
Минэкономразвития России: «В нашей стране
ежегодно разрабатывается более 24 тысяч новых нормативных актов. Каждый год эта
цифра растет, добавляются новые требования, в которых бизнесу приходится быстро
разбираться, подстраивая систему своей работы под очередные правила. Этот поток
нормотворчества нужно останавливать. Во-первых потому, что нормативные акты
должны быть понятными. А во-вторых, потому, что они должны исполняться. Для
этого очень важно выбраться из юридической паутины и сделать систему работы
государства и бизнеса прозрачной для всех участников процесса».