В рамках проведения ОРВ проекта закона о наемных домах министерство строительства Новосибирской области предложило дополнить перечень «льготников» по налогу на имущество организаций.
В расширенный перечень должны были попасть те организации, которые, будучи собственниками квартир общей площадью не менее 2300 квадратных метров, сдают их внаём или в аренду по цене не ниже установленной органом местного самоуправления. Если бы закон был принят, то с 1 января 2016 по 31 декабря 2021 года собственники таких жилых помещений были бы освобождены от уплаты указанного налога.
Разработчик акта назвал две основных проблемы, решаемых описанным законопроектом: неразвитость рынка арендного жилья и большое количество претендентов на получение социального жилья (49 тысяч семей). Суть решения, по утверждению министерства, сводилась к повышению привлекательности инвестиционных проектов, связанных со строительством наёмных домов.
Для справки. Наемные дома — здания, которые или все помещения в которых предназначены для сдачи внаем гражданам. По типу использования могут быть разделены на «коммерческие» и «социальные». Последние накладывают на собственника ряд ограничений (в частности, размер «арендной платы» за квартиру должен быть согласован с определенным органом власти), поэтому при прочих равных оказываются менее выгодными.
Министерство экономического развития Новосибирской области пришло к выводу, что при помощи наемных домов можно решить обе заявленные проблемы при единственном условии: если речь идет о «социальных» наемных домах. Проект акта этому требованию не соответствовал. Также, исходя из сводного отчета, представленного разработчиком акта, альтернативные способы решения проблем не были им проанализированы надлежащим образом.
Кроме того, проектом
акта предполагалось освобождать от уплаты налога собственников лишь тех жилых
помещений, которые «переданы» в налоговом (календарный год) или отчетном
периоде (квартал) по договору найма или аренды. Это, в свою очередь, означало:
если наниматель получил в пользование квартиру в прошлом налоговом или отчетном
периоде и продолжает ей пользоваться, то в текущем периоде собственник обязан
уплатить налог за эту квартиру. Министерство экономического развития
Новосибирской области посчитало, что подобные ограничения не имеют под собой
экономических оснований и поэтому необоснованно затрудняют осуществление
предпринимательской деятельности.