ЗОРВ на проект постановления Правительства Пермского края «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 18.05.2015 г. №304-п «Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения и перевозки багажа на краевых и межмуниципальных автобусных маршрутах и Порядка проведения отбора перевозчиков на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок и багажа на краевых и межмуниципальных автобусных маршрутах», разработанный и направленный Министерством транспорта Пермского края (далее – разработчик) для подготовки настоящего заключения.
На момент подготовки настоящего заключения требования
перевозчиков о признании недействующим с момента принятия постановления
Правительства Пермского края от 18.05.2015 г. №304-п «Об утверждении Порядка
организации транспортного обслуживания населения и перевозки багажа на краевых
и межмуниципальных автобусных маршрутах и Порядка проведения отбора
перевозчиков на право заключения договора на осуществление пассажирских
перевозок и багажа на краевых и межмуниципальных автобусных маршрутах»
удовлетворены судом частично.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия
проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете
и с учетом мнений, отраженных в сводках предложений, поступивших по результатам
размещения уведомления и проведения публичных консультаций, Министерством
экономического развития Пермского края сделаны следующие выводы.
Предлагаемое правовое регулирование направлено на
выстраивание договорных отношений с перевозчиками в рамках организации
транспортного обслуживания населения и перевозки багажа на краевых и
межмуниципальных автобусных маршрутах, проходящих по территории Пермского края.
Проект акта по мнению разработчика ориентирован на
перевозчиков, осуществляющих перевозки на краевых и межмуниципальных
пассажирских автобусных маршрутах – 121 перевозчик, проходящих по территории
Пермского края, Министерство Пермского края, Единый центр управления комплексом
пассажирских перевозок на краевых и межмуниципальных автобусных маршрутах.
Разработчик сообщил, что во всех субъектах Приволжского
федерального округа, кроме Пермского края, проводится отбор перевозчиков на
право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок на автобусных
маршрутах.
По итогам оценки регулирующего воздействия проекта акта
Министерство экономического развития Пермского края установило, что публичные
консультации разработчиком проведены неэффективно.
Оснований для принятия решения о введении предлагаемого
разработчиком варианта предлагаемого правового регулирования недостаточно.
Кроме того, в настоящий момент имеется решение суда о
признании частично недействующим постановления Правительства Пермского края от
18.05.2015 г. №304-п «Об утверждении Порядка организации транспортного
обслуживания населения и перевозки багажа на краевых и межмуниципальных
автобусных маршрутах и Порядка проведения отбора перевозчиков на право
заключения договора на осуществление пассажирских перевозок и багажа на краевых
и межмуниципальных автобусных маршрутах»
Разработчику рекомендовано по итогам ОРВ провести дополнительные публичные консультации и доработать проект акта с учетом мнений представителей бизнеса и положений решения суда.