ОРВ проекта Закона устанавливающего налоговую базу от кадастровой стоимости

Проект акта разработан с целью установления единой даты начала применения на территории Ульяновской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2017 года.

Принятие проекта акта было направлено на реализацию права, предоставленного субъекту Российской Федерации Налоговым кодексом Российской Федерации в части регулирования нормативной правовой базы системы налогообложения и приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства. По мнению разработчика, проект акта в определённой степени способствовал бы решению проблемы дефицита бюджетных средств муниципальных образований Ульяновской области.

Однако по итогам оценки регулирующего развития было установлено, что в условиях снижения уровня деловой активности населения и общего снижения уровня жизни населения, исчисления налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости будет способствовать росту налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства и населения региона в целом.

Стоит отметить, что кадастровая оценка в значительной степени является недостоверной, в виду применения метода аналогий при массовой кадастровой оценке (не учитывает индивидуальные особенности состояния объекта налогообложения), что будет способствовать в значительной степени завышению кадастровой стоимости объектов имущества. Данное завышение приведёт к необходимости проведения переоценки стоимости имущества, что будет способствовать возникновению дополнительных расходов у налогоплательщиков, в том числе у индивидуальных предпринимателей.

По результатам оценки выявлено, что проект акта содержит ряд положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Наиболее оптимальным вариантом решения проблемы является сохранение ситуации «статус-кво», т.е. отказ от принятия проекта акта.

Заключение по ОРВ