Директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Вадим Живулин в рамках "Евразийского пивоваренного форума" принял участие в сессии "Среднесрочная стратегия развития пивоваренной отрасли в России. Как жить дальше?".
Участники форума обсудили актуальные проблемы и вызовы для пивоваренного бизнеса в России, регуляторные ограничения, которые ждут отрасль в среднесрочной перспективе, а также поиск баланса между интересами бизнеса и приоритетами государства.
Вадим Живулин отметил, что пивная отрасль и регулирование алкогольного рынка в полной мере проходят все необходимые процедуры. И участие предпринимательства в оценке законотворческих инициатив нельзя недооценивать. "Даже если кажется, что определенные события в отрасли проходят вне зависимости от аргументов бизнеса, нельзя опускать руки и останавливаться, - подчеркнул он. - Анализ проектов НПА, выработка аргументов, донесение позиции до органов власти - путь цивилизованного рынка и эволюции существующей системы, и это необходимо продолжать".
Одним из ключевых примеров работы Минэкономразвития по проведению ОРВ в пивной отрасли является инициатива по ограничению использования ПЭТ-упаковки. Минэкономразвития неоднократно заявляло о невозможности поддержать полный запрет использования ПЭТ-тары при производстве и реализации алкогольной продукции. К настоящему моменту речи о полной отмене ПЭТа уже не идёт, планируется только ограничение емкости до 1,5 литров. "С начала обсуждения проекта регламента и до настоящего времени не было представлено достоверных данных о вреде алкогольной продукции в ПЭТ-упаковке здоровью потребителей, - подчеркнул Видам Живулин. - На сегодняшний день мы продолжаем отстаивать эту позицию. Наша задача предотвратить необоснованные ухудшения правил работы бизнеса, особенно в такой сложный экономический период". Он подчеркнул, что ограничение производства и реализации алкогольной продукции в ПЭТ-упаковке может оказать негативное влияние на конкурентную среду на рынках оборота алкогольной продукции.
"Помимо этой темы, есть ряд других других вопросов, крайне значимых для отрасли, с которыми мы неоднократно сталкиваемся при проведении ОРВ. Например, лицензирование деятельности по производству и обороту пивных напитков, обязательная фиксация сведений в ЕГАИС, новые требования к складам. Эти требования могут повлечь избыточную финансовую нагрузку на отрасль, снижение рентабельности, сокращение производства".
Вопросов, оказывающих воздействие на индустрию очень много, и Минэкономразвития тщательно анализирует возможные негативные последствия. "Но это невозможно делать без участия бизнеса, - заявил директор Департамента. - Крайне важно, чтобы представители бизнес-сообщества проявляли максимальный интерес и участвовали во всех публичных обсуждениях проектов актов в своей сфере".
В заключение он отметил, что несмотря на происходящие сегодня негативные изменения от тех или иных решений, они все управляемые. Опрос, проводимый в рамках конференции, показал, что большинство участников считает одной из главных проблем чрезмерную зарегулированность и избыточное влияние нормативных решений. «К сожалению, такой подход характерен для многих отраслей и проблемы, которые мы наблюдаем, связаны, в первую очередь, с непродуманными инициативами регуляторов, - подчеркнул Вадим Живулин. - У нас с вами есть возможность управлять этими изменения или по крайней мере попытаться скорректировать траекторию, обозначить риски, которые ждут в случае принятия тех или иных законодательных инициатив».