ОРВ законопроекта, устанавливающего размер выкупной цены на земельные участки сельскохозяйственного назначения

ОРВ законопроекта, устанавливающего размер выкупной цены на земельные участки сельскохозяйственного назначения

Увеличение стоимости земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена

ОРВ поводилось по решению Комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области в отношении законопроекта, разработанного Думой Томского района, как иного субъекта законодательной инициативы, в целях совершенствования земельного законодательства Томской области.

По мнению разработчика, действующим региональным законодательством установлен неадекватно низкий размер выкупной цены земельных участков сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.

В сводном отчете разработчик  указал, что после выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по низкой выкупной стоимости впоследствии происходит массовый перевод этих участков из одной категории в другую.

По мнению разработчика, предлагаемый законопроект  позволит установить экономически обоснованную, приближенную к реальной рыночной стоимости выкупную цену на земельные участки сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и способствовать увеличению доходов местных бюджетов от продажи таких земельных участков.

Департаментом по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами власти Администрации Томской области был проведен анализ  возможных последствий предлагаемого регулирования и сделаны следующие выводы:

1) Установленный  в действующей редакции Закона № 135- ОЗ размер выкупной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения является средним по субъектам Российской Федерации Сибирского Федерального округа.

2) Обозначенная разработчиком проблема массового выкупа земель сельскохозяйственного назначения по низкой выкупной стоимости, в том числе с целью последующего перевода в земли иных категорий, в том числе в земли промышленности, не подтверждается.

Площадь сельскохозяйственных земель, переведенных в земли иных категорий, в том числе в земли промышленности, за период с 2012 по 2015 годы составляет всего 0,1% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения Томского района.

3) В случае принятия проекта акта, дополнительные затраты юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан осуществляющих деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства при приобретении участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, в совокупности могут составить 117 млн. рублей.

4) Принятие предлагаемого проекта акта не гарантирует увеличение доходов местных бюджетов на территории Томской области, так как, повлечет дополнительные расходы при выкупе земельных участков их арендаторами, что может существенно снизить спрос на выкуп данных земельных участков из аренды в частную собственность.

По итогам ОРВ разработчику законопроекта было рекомендовано доработать проект акта, поскольку он содержит положения, способствующие возникновению избыточных обязанностей для предпринимателей.

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Томской области «О внесении изменений в закон Томской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Томской области»