Процедура ОРВ проведена в отношении проекта постановления Губернатора края "О порядке проведения открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по од-ному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок", разработанного министерством промышленности и транспорта Хабаровского края.
В связи с тем, что в ходе проведения публичных консультаций по проекту акта замечаний и предложений по проекту акта не поступило, уполномоченным органом по ОРВ при подготовке экспертного заключения было принято решение о проведении дополнительных публичных консультаций. По результатам публичных консультаций было получено 22 мнения от некоммерческого партнерства "Ассоциация пассажирских перевозчиков города Хабаровска", в том числе 18 замечаний и предложений в части необходимости приведения содержания проекта акта в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В частности, в перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок, а также перечень показателей, оцениваемых в рамках проведения открытого конкурса, разработчиком проекта акта были внесены избыточные требования, противоречащие действующему законодательству. Так, например, проект акта содержал требования о предоставлении претендентом на участие в открытом конкурсе списка работающего на предприятии водительского состава, к предприятиям предъявлялись не предусмотренные федеральным законодательством критерии оценки культуры и качества обслуживания пассажиров, регулярности работы автобусов на маршрутах. Кроме того, в проекте акта выявлено использование не установленной федеральным и краевым законодательством терминологии (понятия "замещаемые маршруты", "лоты", "очередность маршрутов по лотам"), вводящих правовую неопределенность для субъектов предпринимательской деятельности.
Замечания и предложения по корректировке проекта акта, поступившие в ходе проведения дополнительных публичных консультаций были рассмотрены на рабочем совещании с участием представителей уполномоченного органа, министерства промышленности и транспорта края, а также некоммерческого партнерства "Ассоциация пассажирских перевозчиков города Хабаровска". По результатам совещания регулирующим органом было принято решение о доработке проекта акта, и об отзыве пакета документов, ранее направленного для подготовки экспертного заключения об ОРВ. После доработки проекта акта пакет документов был повторно направлен регулирующим органом в уполномоченный орган для подготовки экспертного заключения об ОРВ. По доработанной редакции проекта акта подготовлено положительное экспертное заключение об ОРВ.
С материалами по проекту можно ознакомиться на региональном портале regulation.khv.gov.ru по ссылке http://regulation.khv.gov.ru/projects#npa=6206.