Проект постановления Правительства Хабаровского края "О порядке установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок" разработан министерством промышленности и транспорта Хабаровского края в целях реализации полномочия субъекта Российской Федерации, предоставленного статьей 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В ходе проведения процедуры ОРВ по проекту акта уполномоченным органом по ОРВ было выявлено некорректное определение степени регулирующего воздействия проекта акта и, соответственно, недостаточный срок проведения публичных консультаций. В связи с этим было принято решение о проведении дополнительных публичных консультаций.
По результатам публичных консультаций было получено 13 мнений от некоммерческого партнерства "Ассоциация пассажирских перевозчиков города Хабаровска", в том числе 8 замечаний и предложений.
При рассмотрении проекта акта уполномоченным органом выявлены положения, требующие обоснования предлагаемого правового регулирования. Так, проектом акта предусматривается установление минимальная разница в расписаниях в 10 и 20 минут для пригородных и междугородных маршрутов соответственно между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления транспортных средств по ранее установленному маршруту в случае, если один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого маршрута совпадают с участками ранее установленного маршрута.
Также проектом акта устанавливается шестидесятидневный срок рассмотрения заявления об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок. При этом в проекте акта не указано, в календарных или рабочих днях рассчитывается данный срок, не содержится информация о действиях регулирующего органа, проводимых в шестидесятидневный период.
В проекте акта выявлена неопределенность предлагаемых административных процедур, заключающаяся в отсутствии информации о виде правового акта, закрепляющего решение об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок, форме направления инициатору уведомления об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок.
Кроме того, анализ соответствия проекта акта Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выявил необходимость дополнения проекта акта положениями, закрепляющими механизм отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
По проекту акта подготовлено отрицательное экспертное заключение.
С материалами по проекту можно ознакомиться на региональном портале regulation.khv.gov.ru по ссылке http://regulation.khv.gov.ru/projects#npa=6201.