Министерство экономического развития Российской Федерации опубликовало рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия в субъектах РФ.
В уходящем
году, на уровне подавляющего большинства субъектов, произошел значительный
рывок вперед в части организации процессов проведения ОРВ и настраивания
диалога бизнеса и власти. За 2015 год регионами подготовлено свыше 5500
заключений об оценке регулирующего воздействия, причем более 500 из них
содержат выводы о выявленных в проектах актов необоснованных обязанностях,
запретах и ограничениях для представителей бизнес-сферы, большинство из которых
удалось избежать благодаря институту ОРВ.
Рейтинг, сформированный
Минэкономразвития, строился на качестве правового закрепления и практического
опыта, анализе методического и организационного сопровождения института ОРВ,
внедрении оценки в органах местного самоуправления, а также на независимой
оценке со стороны предпринимательской среды. Это последний год, когда
рейтингование регионов осуществляется по действующей методике. С 2016 года
оценка деятельности субъектов в области ОРВ будет проводиться по критериям,
выработанным коллегиально с экспертами и бизнесом в этом году. В большей
степени новая методика затронет блоки практической работы с ОРВ и
непосредственное взаимодействие региональных органов власти с бизнесом.
Следует отметить, что при подсчете рейтинга экономического развития регионов России выявлено большое количество случаев, когда количество набранных регионами баллов равно или отличается на десятые доли. В таких ситуациях приоритет отдавался субъекту, имеющему больший практический опыт.
Часть
регионов-лидеров прошлого года утратили свои позиции. Но это произошло не из-за
снижения в них качества развития ОРВ, а за счет более активного развития других
субъектов.
Несмотря на то, что в 2015 году значительно меньше регионов попали в группы с «удовлетворительным» и «неудовлетворительным» уровнями ОРВ, такие субъекты все еще существуют. У них наблюдаются пробелы в нормативном правовом закреплении, бессистемность проведения процедуры, отсутствие работы на муниципальном уровне и активных связей с бизнес сообществом. Для них в следующем году будет предусмотрена особая программа специального развития института оценки регулирующего воздействия в рейтинг е регионов России по экономическому развитию.