С 1982 года в экологическом законодательстве действует процедура «оценки воздействия на окружающую среду».
Суть ее сводится к прогнозированию воздействия на экологическую обстановку деятельности планируемых объектов. Помимо этой процедуры существует еще государственная экологическая экспертиза и схожие положения в рамках градостроительной экспертизы. По негласному признанию участников процесса, ОВОС всегда являлся формальным моментом, вопрос стоял скорее в объемах бизнеса и суммах, которые компания может потратить на «экологию». По примерным оценкам одного из участников рынка, каждый объект ежегодно требует проведения экспертизы на 2 – 3 млн. руб. Если подобные траты возможны для крупного бизнеса, то малому и среднему предпринимательству могут стать губительны.
Новая редакция закона, разработанная Минприроды России, предлагает «усовершенствовать» процедуры ОВОС и другие виды оценки влияния на окружающую среду. Однако планируемые изменения не вызывают поддержки бизнес сообщества. Так, например, по мнению ОАО «Газпром», направленному в рамках публичных консультаций при проведении ОРВ, проектом акта расширяется перечень объектов государственной экологической экспертизы. Данные положения могут привести к увеличению продолжительности инвестиционного процесса на 8 месяцев, что увеличит и затраты на его реализацию. Неоднозначным выглядит и новое требование для планируемой хозяйственной деятельности, и новое определение экологической экспертизы, и сам факт наличия нескольких дублирующих процедур.
По итогам совещания договорились о совместной выработке общей позиции относительно законопроекта. В настоящий момент готовится заключение ОРВ.
Благодарим за участие: ЗАО «РУСАЛ Глобал Менеджмент Б.В.», Национальное объединение организаций в области экологического аудита и экологического проектирования, Национальное объединение организаций операторов в области обращения с отходами, ОАО «Сургентнефтегаз», РАО «Бумпром», РСПП, Компании «Базовый элемент», ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза», ОАО «Полиметалл УК», НП «Совет производителей энергии», ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», ОАО «Газпром нефть», ООО «МЕДОТХОДЫ», Некоммерческое партнерство «Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве», Салым Петролеум Девелопмент Н.В., ООО «Юридический центр промышленной экологии», ООО «Сибур», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия», ОАО «Газпром», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «ГМК «Норильский никель», Национальное объединение строителей, «Эн+девелопмент», ООО «Группа Модуль», ФАУ «Главгосэкспертиза Росиии», Российскую ассоциацию водоснабжения и водоотведения (РАВВ), ОАО «Гипроспецгаз», Всемирный фонд природы (WWF) России, ООО «Фирма ПКБ», ОАО «ФСК ЕЭС», АО «Полиметалл Инжиниринг», ЗАО Фирма «ТЭПИНЖЕНИРИНГ», ГУП «Мосгоргеотрест», Ассоциация «Недра», ЗАО «ГК ШАНЭКО».