Топ новостей

Показать все

ОРВ проекта по дополнительной поддержке выпускников

Проект акта разработан в целях обеспечения минимальных гарантий в части трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся по очной форме обучения и ищущих работу впервые до истечения первого года после окончания обучения и недопущения дискриминации со стороны работодателей при приёме на работу данной категории граждан.


Проект постановления предполагает предоставление государственных мер поддержки работодателей, выделяющих (резервирующих) и (или) создающих рабочие места для выпускников, в форме ежемесячного частичного возмещения работодателю за счёт средств областного бюджета Ульяновской области затрат на оплату труда выпускников (в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды). Период действия мер поддержки составляет 1 год.

Согласно п. 4 порядка предоставления субсидий частичное возмещение затрат на оплату труда выпускников предоставляется работодателям при наличии среднесписочной численности работников более 100 человек. Тем самым, рассматриваемый проект акта ориентирован на предприятия и организации, относящиеся к среднему и крупному бизнесу. Данное требование вводит дискриминирующие условия для субъектов малого предпринимательства. При этом необходимо учитывать, что если для крупных и средних предприятий создание 2-3 новых рабочих мест является незначительным увеличением численности персонала, то для мелкого бизнеса создание 2-3 новых рабочих мест является существенным расширением деятельности. Исходя из

этого, субъекты малого предпринимательства в большей степени заинтересованы в данном проекте акта. Кроме того, в случае трудоустройства выпускников образовательных организаций у субъектов малого предпринимательства вероятность закрепления на постоянной основе после окончания мер государственной поддержки работодателей значительно выше, ввиду заинтересованности предпринимателей в обученных сотрудниках.

Таким образом, проект акта ограничивает права субъектов малого предпринимательства на получение субсидий, что негативно сказывается как на количестве и разнообразии создания новых рабочих мест для выпускников образовательных организаций, так и на развитии (расширении) деятельности субъектов малого предпринимательства.

Учитывая наличие группы рисков недостижения поставленных целей регулирования и несоответствия причин возникновения проблемной ситуации со способом решения, а также дефицит бюджета Ульяновской области и негативные прогнозы развития экономической ситуации, считаем принятие проекта акта в настоящее время нецелесообразным.

Заключение ОРВ "Предоставление рабочих мест выпускникам"