Проведена оценка регулирующего воздействия проекта закона «О внесении изменений в областные законы «О мерах государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области» и «О налоге на имущество организаций»
В настоящее время приняты федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О
промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и
постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 «Об
индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных
(промышленных) парков» (далее – постановление Правительства Российской
Федерации).
Проблема, по мнению регулирующего органа, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование, заключается в несоответствии областного
закона от 28.07.2014 № 52-оз «О мерах государственной поддержки создания и
развития индустриальных парков в Ленинградской области» требованиям
федерального законодательства.
Также частью 3 ст. 19 Федерального закона предусмотрено применение мер
стимулирования к управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков.
Меры стимулирования создания и развития индустриальных (промышленных)
парков предоставляются в случае соответствия индустриального (промышленного)
парка и управляющей компании требованиям установленным постановлением
Правительства Российской Федерации и дополнительным требованиям, установленным
Правительством Ленинградской области.
В качестве дополнительной стимулирующей меры для управляющих компаний проектом
акта предусматривается увеличение периода предоставления мер государственной поддержки:
в части налоговых льгот (льгота по налогу на имущество организации и
пониженная ставка по налогу на прибыль организации) – с 4 лет (в течение 6
календарных лет) до 6 лет (в течение 8 календарных лет);
в части льготы по арендной плате – с 6 лет до 8 лет.
Потенциальными
адресатами предлагаемого правового регулирования являются управляющие компании
индустриальных парков. После введения предлагаемого правового регулирования запланировано
присвоить статус 3 индустриальным паркам.
В
пояснительной записке к проекту акта регулирующим органом определены индикаторы
достижения целей и их целевые значения;
определены
выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся
количественной оценке;
приведено
сравнение возможных вариантов решения проблемы, в том числе непринятие проекта
акта.
15 февраля 2016 года регулирующим органом проведен
круглый стол.
По итогам проведения публичного обсуждения получено 19 предложений. Отзывы
представлены в своде замечаний и предложений.
В проекте областного закона «О внесении изменений в областные законы «О мерах государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области» и «О налоге на имущество организаций» отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также областного бюджета Ленинградской области.