В результате оценки регулирующего воздействия проекта ФЗ "О свободном порте Владивостока" Минэкономразвития выявило ряд положений, "способствующих созданию избыточных обязанностей, запретов и ограничений для его исполнителей и имеющих своим следствием возникновение необоснованных расходов исполняющих закон физических и юридических лиц"...
Минэкономразвития признало проект ФЗ "О свободном порте Владивостока" невыгодным для его исполнителей и нарушающим законодательство.
В результате оценки
регулирующего воздействия проекта ФЗ "О свободном порте
Владивостока" Минэкономразвития выявило ряд положений,
"способствующих созданию избыточных обязанностей, запретов и ограничений
для его исполнителей и имеющих своим следствием возникновение необоснованных
расходов исполняющих закон физических и юридических лиц". Так, некоторые
положения акта предполагают превышенные полномочия и даже допущение
"произвола" в рамках деятельности координационного органа территорий
ОЭЗ - наблюдательного совета, а также таможенных органов, федеральных властей и
властей Приморья. Другие его положения "расплывчато" обозначают
деятельность наблюдательного совета, также не прописаны сроки выполнения им
ряда процедур.
Одним из положений акта неверно указаны источники
финансирования зоны со статусом "Свободный порт Владивосток". В
рамках другого положения не учитывается далекая перспектива развития территорий
со статусом "Свободный порт Владивосток". Во многих положениях
отсутствует законодательное обоснование. Обозначенная в проекте акта дата
вступления его в силу преждевременна.
Согласно мнению председателя правления сети международных
экспертов "Союзконсалт" Олега Паладьева, как для данного проекта
Минвостокразвития, так и для других проектов характерны недостаточные
проработанность и объем их бюджетного обеспечения. Эта и другие погрешности
проекта ФЗ "О свободном порте Владивостока" обусловлены тем, что у
законопроекта отсутствует единый грамотный и сильный лоббист, которым все
составляющие законопроекты полностью прорабатывались. А у всех современных участников
разработки проекта закона нет единого понимания реализации на территории
Приморья режима ОЭЗ. Другой обуславливающий несовершенство законопроекта факт -
региональные, муниципальные власти и бизнес-сообщество Приморья
"качественно" не готовы сейчас к наделению территорий приморских
муниципалитетов статусом свободного Владивостокского порта.
Минэкономразвития считает, что Владивостоку рано быть
свободным портом. ФОТО: павел горбатько