Проект закона Томской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Томской области от 26 декабря 2008 года № 297-ОЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Томской области или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в Томской области» (далее – проект акта) подготовлен депутатом Законодательной Думы Томской области А.Б. Куприянцем (далее – Разработчик).
В Томской области, как и в большинстве регионов Российской Федерации, субъекты малого и среднего предпринимательства также испытывают дефицит свободных финансовых ресурсов и не располагают их достаточным количеством для приобретения недвижимого имущества, необходимого для ведения предпринимательской деятельности. Вследствие чего они вынуждены прибегать к аренде указанного имущества, в частности, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Целью предлагаемого правового регулирования было увеличение срока рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и как следствие, оказание дополнительной государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, позволяющей снизить на них нагрузку путем уменьшения размера ежегодных платежей по договорам купли-продажи.
В качестве варианта достижения поставленной цели Разработчиком был предложен нормативный правовой акт, которым предусматривается внести изменение в действующий Закон №297-ОЗ, установив срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, равный 5 годам.
В ходе публичного обсуждения проекта акта участники публичных консультаций предложили в целях оказания дополнительной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, увеличить максимальный срок рассрочки до 7 лет, установив диапазон рассрочки, равный 2 годам, в частности установить, что срок рассрочки оплаты недвижимого имущества составляет не менее пяти лет и не более семи лет.
Уполномоченным органом произведены примерные расчеты рассрочки, исходя из суммы сделки 1,0 млн. рублей и разных сроков рассрочки.
Действующая редакция Закона | Редакция проекта акта | Редакция, предлагаемая участниками публичных консультаций | |||
Не менее 3 и не более 5 лет | 5 лет | Не менее 5 и не более 7 лет | |||
Срок рассрочки | 3 года | 5 лет | 5 лет | 5 лет | 7 лет |
Сумма платы за пользование имуществом (сумма переплаты) | 109 800 руб. (3.66%*1 000 000*3) | 183 000 руб. (3.66%*1 000 000*5) | 183 000 руб. (3.66%*1 000 000*5) | 183 000 руб. (3.66%*1 000 000*5) | 256 200 руб. (3.66%*1 000 000*7) |
Плата за пользование имуществом в месяц (плата по %) | 3 050 руб. (109 800/ 36 мес. (3 года) | 3 050 руб. (183 000/ 60 мес. (5 лет) | 3 050 руб. (183 000/ 60 мес. (5 лет) | 3 050 руб. (183 000/ 60 мес. (5 лет) | 3050 руб. (256 200/84 мес. (7 лет) |
Погашение основного долга в месяц | 1 000 000/36 мес. = 27 777,7 руб. | 1 000 000/60 мес. = 16 666,66 руб. | 1 000 000/60 мес. = 16 666,66 руб. | 1 000 000/60 мес. = 16 666,66 руб. | 1 000 000/84 мес. = 11 904,76 руб. |
Размер ежемесячного платежа | 30 827,70 руб. (27 777,7+3050) | 19 716,66 руб. (16 666,66+3050) | 19 716,66 руб. (16 666,66+3050) | 19 716,66 руб. (16 666,66+3050) | 14 954,76 руб. (11 904,76+3050) |
Совокупный размер платежей в течение срока рассрочки | 1 109 797,20 руб. (30 827, 70 руб. *36 мес.) | 1 182 999,60 руб. (19 716,66 руб. *60 мес.) | 1 182 999,60 руб. (19 716,66 руб. *60 мес.) | 1 182 999,60 руб. (19 716,66 руб. *60 мес.) | 1 256 199,84 руб. (14 954,76 руб. *84 мес.) |
Как видно, из представленной таблицы, сумма переплаты при рассрочке в 5 лет составит 183 000 руб., а при 7 годах – 256 200 руб., что больше на 73 200 руб. При этом размер ежемесячного платежа будет меньше на 4 761,9 руб. Таким образом, в результате увеличения срока рассрочки оплаты с 5 до 7 лет сумма переплаты станет больше. Однако, у субъектов малого и среднего предпринимательства возникает право самостоятельно выбрать срок такой рассрочки. Полученные значения условны, поскольку сумма сделки, в каждом случае будет индивидуальна, а соответственно и размер выгоды будет разный, что весьма важно в период нестабильной экономической ситуации в стране.
Уполномоченным органом установлено, что увеличение срока рассрочки оплаты выкупаемого имущества с установленным диапазоном до 7 лет позволит:
– снизить нагрузку на малый бизнес, уменьшив размер ежемесячных платежей за приобретаемое государственное или муниципальное имущество, что позволит предпринимателям работать с прибылью, так как появится возможность производить оплату за выкупаемое имущество небольшими суммами;
– выкупить арендуемое имущество без значительных финансовых затрат за счёт невысоких платежей по рассрочке;
– создать благоприятные условия для реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права покупки арендуемого ими государственного или муниципального имущества.
По результатам оценки регулирующего воздействия Разработчику было предложено доработать проект акта с учетом мнения участников публичных консультаций.
Заключение об отчуждении