Минэкономразвития России концептуально поддержало проект поправок к закону о водоснабжении и водоотведении, но ожидает от Минстроя доработки документа в соответствии с замечаниями заключения ОРВ.
«Проектируемое регулирование направлено на реформирование
действующего законодательства в системе водоотведения. Безусловно, мы
поддерживаем коллег в этом вопросе. Но теперь очень важно выстроить систему
таким образом, чтобы общество получило эффективное очищение водных объектов, а
бизнес не нес необоснованных затрат», - прокомментировал заключение директор
Департамента ОРВ Минэкономразвития России Вадим Живулин.
В заключении обращается внимание на что, что проектом акта не
урегулирован вопрос о том, каким образом будут идентифицированы и направлены на
последующее целевое использование средства, поступающие от абонентов.
Кроме того, документ вменяет в обязанность органам местного
самоуправления (ОМС) установление нормативов водоотведения по составу сточных
вод для организаций – абонентов ЦСВ. Минэкономразвития считает данную норму
нецелесообразной, т.к. ОМС не являются уполномоченными органами государственной
власти, осуществляющими контрольно-надзорные функции в данной сфере.
Установление ими нормативов водоотведения по составу сточных вод также
представляется избыточным и открывает возможности неадекватной трактовки
подобных полномочий в практической реализации. К примеру, в Пензенской области
были установлены требования к сточным водам, в 50 раз более строгие (по содержанию
фенола), чем к воде, поступающей для питья.
В заключении ОРВ также приводятся замечания к терминологии и
недостаточному переходному периоду, что может вызвать
правовые коллизии и отрицательно сказаться на ведении бизнеса в данной сфере.