Проект акта был разработан в целях создания условий для стимулирования издания произведений краеведов, литераторов Саратовской области, пишущих на патриотическую тематику, рассчитанных на детскую и юношескую аудиторию.
Проект
включал критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
имеющих право на получении субсидии на возмещение затрат на издание социально
значимой литературы, условия предоставления субсидий, перечень документов,
предоставляемых для получения субсидии, и порядок возврата субсидии (остатков
субсидии) Также проект определял порядок формирования ежегодного перечня
социально значимой литературы.
В
рамках публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета о результатах
проведения оценки разработчиком предложений не поступало. В период продления
срока публичного обсуждения поступило два предложения от Приволжской книжной
палаты по корректировке формулировок определений проекта нормативного правового
акта и дополнения его критерием оценки произведения, касающегося внешнего вида
произведения, предлагаемого для включения в перечень социально значимой
литературы. Предложения были учтены разработчиком.
В
сводном отчете, представленном разработчиком, указывалась средняя степень
регулирующего воздействия. При подготовке заключения уполномоченным органом
было установлено, что предусмотренное проектом нормативного акта регулирование
имеет высокую степень, так как предполагает новые обязанности для юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на частичное возмещение
затрат на издание социально значимой литературы: предоставление пакета
документов, необходимых для участия в отборе и заключение договора о
предоставлении субсидии.
Также
уполномоченным органом были выявлены положения, содержащие избыточные
обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и
приводящие к возникновению у них необоснованных расходов, в частности,
предоставление справочной информации о тематической направленности выпускаемой
книжной продукции и оригиналов рецензий, отзывов и рекомендаций специалистов по
отраслям знаний. Выявленная обязанность является избыточной, так как согласно
тексту проекта акта, данные документы не используются разработчиком при
установлении соответствия заявителя условиям предоставления субсидии, а также
не передаются разработчиком в Экспертный совет по определению перечня социально
значимой литературы для выработки рекомендаций.