ЗОРВ проекта Закона Рязанской области

Проект Закона Рязанской области разработан министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) и направлен на регулирование отдельных вопросов организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области. Проект закона направлен на регулирование отношений, связанных с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по межрегиональным и муниципальным маршрутам области.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта Закона была размещена на официальном сайте уполномоченного органа (Минэкономразвития Рязанской области) в сети «Интернет» в установленные Порядком проведения оценки регулирующего воздействия сроки. В период проведения публичных консультаций по обсуждению проекта постановления и сводного отчета получено 1 замечание от СРО РРНП «Рязаньтрансавто», которое разработчиком не было учтено.

Согласно проекту Закона транспортные средства, используемые для осуществления регулярных перевозок, должны обеспечивать с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в режиме реального времени передачу мониторинговой информации о параметрах движения и местонахождении транспортного средства в подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками региональной навигационно-информационной системы Рязанской области.

Проектируемая норма детально рассмотрена уполномоченным органом Минэкономразвития Рязанской области с позиции соответствия федеральному и областному законодательству. Установлено, что действующими  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области в сфере предлагаемого правового регулирования предусмотрено оснащение субъектами предпринимательской деятельности   аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, в который входят транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, а не передача мониторинговой информации от самого транспортного средства.

Кроме того, в заключении приведены уточненные экономические расчеты, указанные разработчиком в сводном отчете при определении возможных ежемесячных затрат юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (категории М).

На основе проведенной ОРВ проекта Закона, с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития Рязанской области в ЗОРВ сделан вывод:

1) о наличии достаточного обоснования решения проблемы, заявленной разработчиком, способом, предложенным проектом;

2) о наличии в проекте положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (в части передачи информации при использовании аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС);

3) о наличии в проекте положений, которыми изменяется порядок реализации полномочий органа государственной власти Рязанской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Ссылка на сводный отчет по итогам публичных консультаций: SO_ORV_Pr_ZRO_13-07-2015_220-FZ.pdf

Ссылка на заключение: Z_ORV_Pr_ZRO_13-07-2015_220-FZ.pdf