Топ новостей

Показать все

ЗОРВ на проект порядка формирования перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

ЗОРВ на проект порядка формирования перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

В ходе ОРВ из проекта были исключены положения, вводящие избыточные административные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности

Департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края проведена ОРВ проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении Положения о порядке формирования перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость».

Проблема, на решение которой направлено предлагаемое проектом правовое регулирование, заключается в невозможности перехода к исчислению налога на имущество исходя из кадастровой стоимости, в связи с отсутствием унифицированного подхода к определению налоговой базы на территории Краснодарского края.

Проектом предлагается утвердить:

положение о порядке формирования перечня, которым устанавливается последовательность действий департамента имущественных отношений Краснодарского края при его формировании на основании сведений государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимого имущества и земельных участках, на которых они расположены, документов технического учета (инвентаризации) и результатов определения вида фактического использования соответствующих объектов;

порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.

Также проектом предлагается создать Комиссию по рассмотрению вопросов формирования Перечня и определения вида фактического использования.

По результатам оценки регулирующего воздействия проекта были сделаны выводы о необходимости доработки сводного отчета, представленного регулирующим органом, а также о наличии в проекте положений, вводящих избыточные административные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности, а именно в проекте:

не определен порядок формирования и работы Комиссии, а также критерии рассмотрения заявлений юридических лиц об исключении объектов недвижимого имущества из Перечня до его утверждения и о пересмотре результатов определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений;

не определен срок размещения проекта Перечня на официальном сайте уполномоченного органа, что может вызвать затруднения при обжаловании правообладателями сведений, содержащихся в Перечне;

не конкретизирован перечень документов, а также не установлен порядок их заверения, что может вызвать затруднения при предоставлении документов заявителем.

В целом установлена несогласованность отдельных положений рассматриваемого проекта, усложняющая понимание предлагаемого регулирования, и необходимость внесения уточняющих редакционных правок. В результате сделан вывод о невозможности дальнейшего согласования проекта.

В ходе ОРВ проекта проведена количественная оценка расходов краевого бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования, в связи с увеличением штатной численности департамента имущественных отношений и подведомственного ему государственного учреждения.

В качестве альтернативного варианта правового регулирования предложено в целях информирования правообладателей о проведении обследования объектов недвижимости составлять график проведения обследований и размещать его на официальном сайте уполномоченного органа.

При подготовке заключения учтены замечания (предложения) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, некоммерческой организации «Агропромышленный союз Кубани» и Общественной палаты Краснодарского края.

Замечания, изложенные в заключении, были учтены разработчиком проекта в полном объеме. Проект был доработан и представлен для прохождения ОРВ повторно. В результате выдано положительное заключение.

Следует отметить, что при проведении повторной оценки регулирующего воздействия разработчиком рассматривались альтернативные варианты правового регулирования:

1) принятие предлагаемого правового регулирования;

2) непринятие предлагаемого правого регулирования (вариант невмешательства);

3) принятие предлагаемого правого регулирования не в полном объеме (без порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений).

Отрицательное заключение

Устранение замечаний