Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2015 № 153-ЗО «Об оценке социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты), и об экспертизе социально-экономической эффективности нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты)» провело экспертизу социально-экономической эффективности Закона Ульяновской области от 31.08.2013 № 157-ЗО «О мерах социальной поддержки, предоставляемых талантливым и одарённым обучающимся, педагогическим и научным работникам образовательных организаций».
В соответствии с
частью 1 статьи 2 рассматриваемого Закона талантливым и одарённым обучающимся,
педагогическим и научным работникам образовательных организаций предоставляются
в качестве мер социальной поддержки 15 видов стипендий Губернатора
Ульяновской области.
Целью правового
регулирования
является оказание мер социальной поддержки, предоставляемых талантливым и
одарённым обучающимся, педагогическим и научным работникам образовательных
организаций, за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской
области в связи с осуществлением ими определённых видов деятельности и в знак
признания их заслуг.
По итогам
проведённой экспертизы Министерству образования и науки Ульяновской области предложено
учесть следующие предложения и рекомендации, направленные на достижение
максимального положительного социального эффекта закона и решение существующих
проблем в сфере правового регулирования:
– рассмотреть
вопрос о целесообразности применения единовременной, а не ежемесячной формы
выплат (в зависимости от установленного размера единовременной выплаты экономия
средств областного бюджета Ульяновской области может составить от 5 до 10
млн. руб. в год);
– пересмотреть
действующее регулирование в части целесообразности дальнейшего сохранения
стипендий для учащихся (воспитанников)
9-10 классов общеобразовательных организаций и их преподавателей с
учётом альтернативного варианта поддержки данной категории
"получателей", выражающегося в моральной, нематериальной форме (экономия
может составить сумму порядка 400-500 тыс. руб. в год); целесообразности сохранения финансовой
поддержки аспирантов (экономия около 180 тыс. руб. в год); сокращения
количества "профильных" стипендий (экономия около 450 тыс. руб. в
год);
– проработать
вопрос о целесообразности уменьшения количества "получателей"
стипендии «Имени Ивана Яковлевича Яковлева» путём повышения количества
необходимых для её назначения баллов ЕГЭ;
– рассмотреть
предложения студенческой общественности об ограничении участия научных
руководителей и студентов, участвующих одновременно в двух и более конкурсах,
на назначение именных стипендий;
необходимости постепенной отмены стипендии «Имени Ивана Яковлевича
Яковлева» для обучающихся на бюджетной
основе в ВУЗах Ульяновской области в пользу успешных обучающихся с полным
возмещением затрат (внебюджетников); о введении
в категорию "получателей" стипендии «Имени Ивана Яковлевича
Яковлева» обучающихся организаций
среднего профессионального образования.
Установлено, что
в случае учёта указанных предложений и рекомендаций можно считать определённое
по итогам экспертизы значение показателя социально-экономической эффективности
рассматриваемого нормативного правового акта допустимым для признания
последствий реализации закона положительными.