ОРВ проект постановления о нефинансовых мерах муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Ядринском районе Чувашской Республики

Проект постановления о нефинансовых мерах муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Ядринском районе предусматривает внедрение новой формы оказания муниципальной поддержки - оказание нефинансовых мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Ядринском районе Чувашской Республики, устраняет избыточные требования к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанные с подготовкой и предоставлением документов для признания инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом и получения нефинансовых мер муниципальной поддержки, приводит нормативную правовую базу в соответствие республиканскому законодательству.

По проекту постановления  проведены публичные консультации. Также проект и перечень вопросов по нему  направлялись субъектам предпринимательской деятельности района  (всего 28 писем). По результатам публичных консультаций получены мнения следующих участников: ООО «Торговый дом «Алмаз»; Администрация Большечурашевского сельского поселения Ядринского района; ООО «Засурское»  (всего 3 участника). Участники публичных консультаций выразили ободрение и указали на отсутствие предложений и замечаний к проекту постановления.  По результатам проведения публичных консультаций в разработанный проект нормативного акта изменения не вносились.

Подготовлено заключение об ОРВ проекта постановление, которое содержит количественные оценки вариантов регулирования.

Проектом постановления предполагается оптимизация расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них предлагаемым правовым регулированием, в связи с тем, что из пакета документов исключаются требования по предоставлению инвестором учредительных документов, промежуточной бухгалтерской отчетности текущего года, а также нотариально заверенных свидетельств о регистрации.

Количественная оценка издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности также приведена в п. 5.2.2.

Проект акта предполагает расходы инвестора на подготовку следующих документов:

- на разработку бизнес-плана по соответствующему инвестиционному проекту. 

Средняя стоимость услуг по разработке бизнес-плана в Чувашской Республике начинается от 8 тыс. рублей. Помимо платной разработки бизнес-плана имеется возможность его разработки на бесплатной основе. Автономное учреждение Чувашской Республики «Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики в рамках выполняемых государственных заданий оказывает субъектам малого и среднего предпринимательства услуги по разработке бизнес-планов на бесплатной основе. Услуга по разработке бизнес-планов на бесплатной основе субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется один раз. В случае, если лимиты на разработку бизнес-планов закончатся, то придется делать бизнес-план за счет собственных средств.^[1]

Проект акта предусматривает предоставление заявления и пакета документов, который включает в себя в основном документы, уже имеющиеся у заявителей. Издержки на стандартный пакет документов не превысят от 21 до 60 рублей (за исключением затрат на бизнес-план) (стоимость копии 1 листа 3-5 рублей, копия документов и бухгалтерской отчетности за 1 год составит от 15 до 25 рублей (5 л.*3-5 рублей =15-25 рублей, если за 2 года: от 30 до 50 рублей) + затраты на копию документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица составят от 6 до 10 рублей  (2 л. * 3-5 рублей = 6 -10 рублей).

Также возникают незначительные расходы на подготовку документов для получения муниципальной поддержки. Нагрузка на специалиста организации для подготовки пакета документов в общей сложности увеличивается в пределах 2-3 часов, в денежном выражении составит от 224 до 336 рублей (стоимость одного человеко-часа рассчитан как отношение среднемесячной заработной платы работников по организациям, не относящимся к малому предпринимательству, в Ядринском районе Чувашской Республике (показатель I полугодия 2015 года) к среднему числу рабочих дней в месяц, разделенное на 8 часов  (18 457,6 / 20,6 /8 = 112,0 руб./час.)

Таким образом, общие издержки инвесторов на получение нефинансовой меры муниципальной поддержки инвестиционной деятельности составят в пределах 245 – 8 396 рублей. Стоит заключить, что выгоды  субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности  будут перекрывать понесенные затраты.

В ходе оценки регулирующего воздействия проекта постановления не выявлены положения, способствующие необоснованным расходам субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.