Министерство экономического развития Пермского края в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края, утвержденного Указом губернатора Пермского края от 18.02.2015 г. № 23 (далее – Порядок проведения ОРВ), рассмотрело проект постановления Правительства Пермского края «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 12 января 2016 г. №3-п «Об утверждении Порядка взимания платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пермского края с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Пермского края» (далее – проект акта), разработанный и направленный министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее – разработчик).
Разработчиком проведены публичные консультации в связи с размещением уведомления о разработке проекта акта (1 этап) в сроки с 06 мая 2016 г. по 17 мая 2016 г. Публичные консультации по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее – сводный отчет) (2 этап) проведены разработчиком с 27 мая 2016 г. по 10 июня 2016 г. (15 календарных дней) посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://economy.permkrai.ru/.
Согласно сводке предложений, по результатам проведения публичных консультаций по обсуждению уведомления о разработке проекта акта (1 этап) поступили мнения от 6 экспертов (от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае, Акционерное общество «Сибур-Химпром», ЗАО «Пермтурист», НП «Большевистская 75», ООО «Торговый центр «Айсберг», АО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания»).
Согласно сводке предложений, мнений по результатам
проведения публичных консультаций по обсуждению проекта акта (2 этап) поступило
от 1 эксперта (от ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья»).
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия
проекта акта с учетом информации, представленной разработчиками в сводном
отчете и с учетом мнений, отраженных в сводках предложений, поступивших по
результатам размещения уведомления и проведения публичных консультаций,
Министерством экономического развития Пермского края сделаны следующие выводы.
По мнению разработчика, предлагаемое правовое регулирование
вводится в целях определения платы за сброс загрязняющих веществ в системы
канализации населенных пунктов является мерой экономического воздействия за
ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса
загрязняющих веществ.
Разработчик сообщил, что проекта акта разработан в
целях уточнения, удобства применения абонентами, устранения разночтений и
технических ошибок. В приложение 3 вносится уточнение, в котором
предусматриваются меры экономического воздействия за ущерб водному объекту,
являющемуся водоемом рыбохозяйственного значения.
По мнению разработчика лицами, заинтересованными в
предлагаемом правовом регулировании являются организации, осуществляющие
водоотведение в системы канализации населенных пунктов Пермского края и
организации водопроводно-канализационного хозяйства или иные
организации, осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы
канализации населенных пунктов Пермского края. Разработчик сообщил, что
количество потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования не
ограничено.
Разработчик сообщил, что в ряде субъектов Российской
Федерации есть опыт решения аналогичной проблемы.
Альтернативные варианты решения проблемы разработчиком
не определены.
Предполагаемая дата вступления в силу нормативного
правового акта – июль 2016 г.
Разработчик указал, что издержек и выгод адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке - нет.
Позиции разработчика и представителей бизнеса являются
неоднозначными.
Министерством
экономического развития Пермского края сделан вывод о том, что проект акта
содержит положения, способствующие возникновению необоснованных расходов у
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Разработчику было рекомендовано дополнительно обсудить проект акта с лицами,
заинтересованными в предлагаемом правовом регулирования в форме круглого стола.
Ознакомиться с ЗОРВ моэно здесь.