Защита окружающей среды от бумаги

Минэкономразвития России опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект приказа Минприроды России о требованиях к программе производственного экологического контроля и сопровождающих этот процесс отчетах, которые должны предоставлять предприниматели.

Проект приказа разработан во исполнение федерального закона «Об охране окружающей среды» и, по данным сводного отчета, затрагивает всех юридических лиц и предпринимателей I, II и III категории (то есть компании, в ходе своей деятельности производящие любой мусор, осуществляющие слив сточных вод и выбросы в атмосферу).

В настоящий момент к природопользователям итак предъявляется огромное количество требований. Помимо декларирования объемов и категорий мусора, которые они производят, описания утилизации, внесения платы за вред, наносимой окружающей среде, предприниматели обязаны ежегодно отчитываться по статистике охраны атмосферного воздуха, ежеквартально – о параметрах осуществляемого водопользования и так далее. Всего существует 32 формы отчетности, направляемые в адрес Росприроднадзора и Росстата.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» введено новое требование о проведении производственного экологического контроля (ПЭК), в рамках которого  природопользователем на постоянной основе ежегодно должны проводиться контрольные мероприятия, к которым также прилагается отчетность.

Положения нового проекта акта значительно расширяют перечень сведений, которые должны содержаться в программе ПЭК. А мероприятия по разработке программ, планов-графиков, проведения проб и анализов должна производиться коммерческой организацией самостоятельно.

Стоит отметить, что часть этих сведений относится не просто к деятельности компаний, а к анализу земли, воды, воздуха и популяциям животного мира. Их изменениям и предположительном влиянии или отсутствии этого влияния со стороны деятельности предпринимательского сектора. Сбор такого рода информации входит в обязанности природоохранных организаций и органов власти, но не бизнеса, считает Минэкономразвития России.

Кроме того, не так давно введенный принцип One inOne out требует исключения соразмерных требований при введении нового регулирования. Предложений по исключению предыдущих нормативов и актов взамен предлагаемому от разработчика не поступало.

Вадим Живулин, директор Департамента ОРВ Минэкономразвития России: «История этого проекта акта как раз тот случай, когда бизнес и окружающую среду надо защищать – от воздействия бумаги. Если нормативы буду приняты, предпринимателям понадобится существенно изменить логистику собственных компаний, создать целые подразделения, занимающиеся подготовкой отчетов и программ воздействия деятельности организации на окружающую среду. Такую логику Минэкономразвития России поддержать не может».

Не так давно в Минприроды России состоялось согласительное совещание по замечаниям к проекту акта, выявленным Минэкономразвития России в процессе подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия. Решение об учете данных замечаний и доработке акта не принято.

31.08.16

Федеральные новости

Предложения ТПП РФ войдут в план проведения оценки фактического воздействия (ОФВ) в 2020 году

5 ноября 2019 года в Минэкономразвития России состоялось заседание Подкомиссии по оценке фактического воздействия нормативных правовых актов при Правительственной комиссии по проведению...

Феликс Лапин: Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов - важнейшее направление...

Правление ТПП РФ рассмотрело ОРВ как приоритетное направление работы по защите интересов бизнеса. Только в Калининградской ТПП в этом году проанализировано 69 новых законодательных актов.

6 декабря пройдет Всероссийский форум по оценке регулирующего воздействия

6 декабря на базе парк-отеля «Солнечный» пройдет третий Всероссийский форум по оценке регулирующего воздействия «Инновационные механизмы регуляторной политики». Организатором мероприятия выступает...

Сбор данных для рейтинга ОРВ-2019

Минэкономразвития России начинает сбор данных регионов для составления ежегодного рейтинга ОРВ.

Самарские власти максимально снизили препятствия для ведения бизнеса

По итогам анализа результатов внедрения целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" Минэкономразвития РФ Самарская область достигла...

Как проходит процедура оценки регулирующего воздействия Евразийской экономической комиссии

Решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) носят обязательный характер для стран Евразийского экономического союза. Причем адресуются они не только государственным органам, но и напрямую...