Защита окружающей среды от бумаги

Минэкономразвития России опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект приказа Минприроды России о требованиях к программе производственного экологического контроля и сопровождающих этот процесс отчетах, которые должны предоставлять предприниматели.

Проект приказа разработан во исполнение федерального закона «Об охране окружающей среды» и, по данным сводного отчета, затрагивает всех юридических лиц и предпринимателей I, II и III категории (то есть компании, в ходе своей деятельности производящие любой мусор, осуществляющие слив сточных вод и выбросы в атмосферу).

В настоящий момент к природопользователям итак предъявляется огромное количество требований. Помимо декларирования объемов и категорий мусора, которые они производят, описания утилизации, внесения платы за вред, наносимой окружающей среде, предприниматели обязаны ежегодно отчитываться по статистике охраны атмосферного воздуха, ежеквартально – о параметрах осуществляемого водопользования и так далее. Всего существует 32 формы отчетности, направляемые в адрес Росприроднадзора и Росстата.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» введено новое требование о проведении производственного экологического контроля (ПЭК), в рамках которого  природопользователем на постоянной основе ежегодно должны проводиться контрольные мероприятия, к которым также прилагается отчетность.

Положения нового проекта акта значительно расширяют перечень сведений, которые должны содержаться в программе ПЭК. А мероприятия по разработке программ, планов-графиков, проведения проб и анализов должна производиться коммерческой организацией самостоятельно.

Стоит отметить, что часть этих сведений относится не просто к деятельности компаний, а к анализу земли, воды, воздуха и популяциям животного мира. Их изменениям и предположительном влиянии или отсутствии этого влияния со стороны деятельности предпринимательского сектора. Сбор такого рода информации входит в обязанности природоохранных организаций и органов власти, но не бизнеса, считает Минэкономразвития России.

Кроме того, не так давно введенный принцип One inOne out требует исключения соразмерных требований при введении нового регулирования. Предложений по исключению предыдущих нормативов и актов взамен предлагаемому от разработчика не поступало.

Вадим Живулин, директор Департамента ОРВ Минэкономразвития России: «История этого проекта акта как раз тот случай, когда бизнес и окружающую среду надо защищать – от воздействия бумаги. Если нормативы буду приняты, предпринимателям понадобится существенно изменить логистику собственных компаний, создать целые подразделения, занимающиеся подготовкой отчетов и программ воздействия деятельности организации на окружающую среду. Такую логику Минэкономразвития России поддержать не может».

Не так давно в Минприроды России состоялось согласительное совещание по замечаниям к проекту акта, выявленным Минэкономразвития России в процессе подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия. Решение об учете данных замечаний и доработке акта не принято.

31.08.16

Федеральные новости

Рейтинг ОРВ в регионах 2019 года

Минэкономразвития России оценило качество проведения ОРВ в регионах за 2019 год. По итогам сформированного рейтинга Минэкономразвития России подготовило ежегодный доклад "О развитии института оценки...

В Московской области обсудили инновационные механизмы регуляторной политики

Виталий Злобин, директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России принял участие в III Всероссийском форуме «Инновационные механизмы регуляторной политики».

Минэкономразвития объяснило смысл законопроектов, разработанных в связи с реформой КНД

Глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин на состоявшемся в четверг заседании правительства рассказал о двух ключевых законопроектах из пакета о реформе контроля и дебюрократизации условий ведения...

Забайкальская ТПП победила в конкурсе «ОРВ: Лучшие практики ТПП России-2019»

Забайкальская Торгово-промышленная палата победила в конкурсе «ОРВ: Лучшие практики ТПП России-2019», итоги которого подвели 28 ноября. Участие в конкурсе приняли ТПП из 50 регионов России. Об этом...

В Вологодской области впервые прошел форум «Бизнес и власть: эффективное взаимодействие»

На форуме собрались представители профильных департаментов Министерства экономического развития России, субъектов РФ, институтов развития бизнеса и общественности – в целом около 300 участников...

Свыше 300 человек примут участие в форуме «Инновационные механизмы регуляторной политики»

6 декабря в парк-отеле «Солнечный» пройдет III Всероссийский форум по оценке регулирующего воздействия «Инновационные механизмы регуляторной политики». Организаторы мероприятия – Правительство...