Проект постановления Правительства Омской области "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п" имеет среднюю степень регулирующего воздействия (предусмотрено снижение цены выкупа земельных участков с 40 до 30 процентов кадастровой стоимости при продаже земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся собственниками зданий, сооружений, помещений в них, расположенных на приобретаемых земельных участках)
Разработка проекта постановления осуществлена Министерством имущественных отношений Омской области во исполнение поручения Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области В.И. Назарова по итогам встречи с предпринимателями в формате открытого диалога 11 февраля 2016 года.
Субъектами, интересы которых будут затронуты проектом постановления, являются:
- субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся собственниками зданий, сооружений, помещений в них, расположенных на приобретаемых земельных участках;
- Министерство имущественных отношений Омской области;
- Министерство финансов Омской области;
- органы местного самоуправления Омской области.
Дополнительные расходы субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с введением льготной цены продажи земельных участков, являющихся собственниками зданий, сооружений, помещений в них, расположенных на приобретаемых земельных участках, не запланированы.
Вместе с тем снижение выкупной цены земельных участков влечет снижение возможных поступлений в областной бюджет (в отношение земельных участков, находящихся в собственности Омской области) и муниципальные бюджеты (в отношение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена).
Потери бюджета города Омска, по предварительным расчетам, составят 13 901 тыс. руб.ОРВ проекта постановления проведена в соответствии с требованиями Порядка, в том числе:
1) уведомление о подготовке проекта постановления размещено на официальном сайте Министерства имущественных отношений Омской области 26 мая 2016 года.
Кроме того, уведомление направлено в адрес Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Омской области, Министерству экономики Омской области, Министерству финансов Омской области, Администрации города Омска, администрациям муниципальных районов Омской области, региональной общественной организации Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства", региональной общественной организации "Омский областной Союз предпринимателей", Региональному объединению работодателей Омской области, негосударственной некоммерческой организации "Омская торгово-промышленная палата", Омской региональной Ассоциации промышленников и предпринимателей, Омскому региональному отделению общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Омскому региональному отделению общероссийской общественной организации "Опора России".
Предложения к проекту постановления принимались в течение 6 рабочих дней (с 26 мая по 2 июня 2016 года), по истечении которых Администрацией города Омска высказана позиция о нецелесообразности подготовки проекта и сохранении установленного размера выкупной цены земельных участков в размере 40 процентов кадастровой стоимости.
Данные возражения не приняты, поскольку запланированные изменения рассматриваются как вынужденная мера в условиях финансово-экономического кризиса. Кроме того, Администрацией города Омска не представлено финансово-экономическое обоснование возможных негативных последствий принятия проекта;
2) проект постановления и отчет о проведении ОРВ размещены на официальном сайте 15 июня 2016 года;
3) в период с 15 по 24 июня 2016 года посредством размещения на официальном сайте проекта постановления, отчета о проведении ОРВ и опросного листа проведено публичное обсуждение проекта постановления, в результате которого Администрацией города Омска 22 июня 2016 года повторно направлены замечания о нецелесообразности проекта постановления.
В адрес Министерства экономики Омской области 14 июля 2016 года поступило обращение региональной общественной организации "Омский областной союз предпринимателей" о необходимости доработки проекта в части снижения цены земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства до 15 процентов кадастровой стоимости.
В соответствии с предложениями Министерства экономики Омской области 26 августа 2016 года проведено публичное обсуждение проекта постановления в очной форме на заседании Общественного совета при Министерстве имущественных отношений Омской области.
По результатам голосования принято решение об одобрении 30-процентной ставки цены от кадастровой стоимости земельного участка.Проект постановления о внесении изменений в 275-пОтчет об ОРВ 275-п