Минэкономразвития РД проведена экспертиза Порядка оказания содействия развитию лизинга оборудования и сельскохозяйственной техники субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение № 6 к подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2015 – 2017 годы» государственной программы Республики Дагестан «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 года № 651).
Основанием
исследования данного акта явилось нарушение органом-разработчиком требований
действующего законодательства об оценке регулирующего воздействия. На стадии
разработки в отношении акта не проведена процедура ОРВ.
Предметом правового регулирования Порядка является обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства оборудованием и сельскохозяйственной техникой путем оказания содействия развитию лизинга.
В ходе исследования нормативного правового акта выявлены положения, противоречащие действующему законодательству и целям правового регулирования, административные и иные ограничения и обязанности, установлено, что отдача бюджетных средств от предоставления государственной поддержки невысокая.
Одновременно органу-разработчику указано на положения, способствующие необоснованным издержкам предпринимателей, связанных с представлением документов, подтверждающих условие об отношении субъектов предпринимательской деятельности требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ориентировочно расходы по экспертной оценке с учетом среднемесячной заработной платы по Республике Дагестан (19469 руб.), временных затрат потенциальных адресатов правового регулирования, количества адресатов правового регулирования (7210 СМП) составят 14,9 млн. рублей).
В целях проверки правоприменения вышеуказанного Порядка Минэкономразвития РД запросило в составе материалов для исследования Административный регламент предоставления данной государственной услуги.
Установлено, что аналогичные ограничения и недостатки также содержатся и в Административном регламенте, принятом органом-разработчиком на основе вышеуказанного Порядка.
Уполномоченным органом сделан вывод о необходимости внесения соответствующих изменений в вышеуказанные Порядок и Административный регламент с учетом изложенных в проекте заключения об экспертизе замечаний и предложений.
Проект заключения об экспертизе направлен органу-разработчику, которым сообщено, что при внесении изменений в вышеуказанный Порядок будут учтены замечания и предложения Уполномоченного органа. При этом по двум пунктам проекта заключения об экспертизе (1-2) органом-разработчиком замечания не приняты.
В связи с этим возникшие разногласия будут вынесены на рассмотрение Консультативного совета при Минэкономразвития РД.
Заключение!