ОРВ проекта акта о порядке предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства

Проект акта предполагает внесение изменений, в части:

1) дополнения новым направлением государственной поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с обновлением поголовья крупного рогатого скота молочного направления, а именно на приобретение поголовья племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту и, соответственно, правового регулирования порядка предоставления указанной субсидии;

2) дополнения новым видом субсидии, предоставляемой в целях возмещения части затрат на приобретение соевого шрота в рамках действующих направлений поддержки свиноводства и птицеводства;

3) приведения отдельных положений постановления в соответствие с Бюджетным Кодексом РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2016 № 274 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства», приказами Минсельхоза России в части уточнения наименования отчётности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей и пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающим полномочия главных распорядителей бюджетных средств по обеспечению соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

4)   установления правового регулирования процедуры возврата субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

В  целом проект направлен на создание благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства в сфере племенного животноводства на территории Ульяновской области, стимулирование обновления поголовья крупного рогатого скота молочного направления, обеспечения сбалансированности кормления сельскохозяйственных животных, а также на приведение действующего порядка в соответствии с нормами федерального законодательства и устранение пробелов правового характера.

По расчётам разработчика акта на предоставление субсидий по новым направлениям государственной поддержки за период с 2016 по 2020 годы потребуется выделение дополнительного финансирования из областного бюджета Ульяновской области в размере 76721,0 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия «Развитие племенного животноводства, птицеводства, в том числе субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы (утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П).

За счёт предоставления предлагаемой государственной поддержки ожидается достижение следующих целевых индикаторов: рост производства молока в хозяйствах всех категорий (за период с 2016 год по 2020 год составит порядка 9,3%), рост объёма производства скота и птицы на убой (в живом весе) (ориентировочно может составить 15,6%). Таким образом, принятие нормативного правового акта в целом будет способствовать выполнению задач по обеспечению продовольственной безопасности региона.

По итогам оценки регулирующего воздействия считаем, что проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.03.2014 № 84-П» не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета Ульяновской области.