ОРВ проекта НПА по вопросу реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

Проведена оценка регулирующего воздействия (далее – ОРВ) проекта постановления Правительства Хабаровского края "Об утверждении порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам услуг по социальной реабилитации, включенным в реестр негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в Хабаровском крае".


Проект акта подготовлен в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу реализации государственной антинаркотической политики, состоявшегося 17 июня 2015 года, в целях поддержки (компенсация фактически понесенных расходов в виде субсидии) негосударственных организаций, реализующих программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Хабаровском крае.

При этом, проект акта, предусматривая возможность получения компенсации в виде субсидии индивидуальным предпринимателем, противоречит федеральному законодательству (Указ Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", а также Приказ Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ"), в соответствии с которым реабилитацией и ресоциализацией лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, могут заниматься только организации (юридические лица), включая общественные объединения.

Кроме того, в ходе проведения процедуры ОРВ уполномоченным органом были установлены избыточные обязанности для поставщика услуг по предоставлению следующих документов:

- копии уведомления о регистрации в Пенсионном фонде Российской Федерации;

- сведения из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, полученные не ранее чем за 30 дней до дня представления документов на получение субсидии;

- копии свидетельства о смерти получателя услуг по социальной реабилитации (в случае смерти получателя);

- справки органов предварительного следствия или дознания органов внутренних дел о применении в отношении получателя услуг по социальной реабилитации, проходящего курс реабилитации у поставщика услуг по социальной реабилитации, меры пресечения в виде заключения под стражу (в случае избрания в отношении получателя услуг по социальной реабилитации меры пресечения в виде заключения под стражу в период прохождения им курса реабилитации у поставщика услуг по социальной реабилитации).

Более того, по мнению уполномоченного органа, регулирующим органом в проекте акта некорректно установлены сроки предоставления отчетов об использовании субсидии, в связи с чем, регулирующему органу было рекомендовано упорядочить в проекте акта административные процедуры.

Таким образом, проект акта подлежит корректировке с учетом замечаний уполномоченного органа, отраженных в отрицательном экспертном заключении об ОРВ.