Топ новостей

Показать все

Минэкономразвития не согласовало правила плавания и стоянки судов

Минэкономразвития России опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект приказа Минтранса России «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним».

Минэкономразвития России опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект приказа Минтранса России «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним».

Согласно позиции разработчика, проект акта должен позволить упорядочить движение судов в акватории морских портов, упростить оформление и сократить до минимума бумажный документооборот, а также повысить безопасность мореплавания и усовершенствовать операции с опасными грузами.

Однако, в ходе проведения оценки регулирующего воздействия были выявлены следующие замечания:

Количество документов, указанных в проекте, в сравнении с действующем регулированием, только возрастает. При заходе судна в порт вместо 29 бумаг теперь придется предоставлять 33. При выходе вместо 26 понадобится 34.

Кроме того, по приходу в порт у капитана морского судна появляется необходимость предоставления свидетельства о безопасности, которые выдаются на определенный срок. По мнению Минэкономразвития России, в случаях, когда срок действия свидетельства не окончен, нет необходимости его представлять повторно.

Отдельного уточнения требует порядок захода и выхода из порта в случае, если он имеет смежную акваторию с военно-морской базой или пунктом базирования военных кораблей. Предложенная редакция подразумевает, что порядок устанавливается старшим морским начальником по согласованию с капитаном морского порта, а также должностными лицами пограничного и таможенного органов. Последнее противоречит Федеральному закону о морских портах №261-ФЗ и должно быть уточнено или исключено из проекта акта.

Важное замечание относится и к основаниям для осмотра судна, одним из которых может являться проверка «устранения выявленных ранее и не устраненных несоответствий обязательным требованиям». По мнению Минэкономразвития, формулировка неоднозначна и дает формальную возможность проведения осмотра любого судна.

Вадим Живулин, директор Департамента ОРВ Минэкономразвития России: «Увеличение количества документов снижает конкурентоспособность российских морских портов и увеличивает трудовые издержки при административном документообороте. Мы считаем, что все перечни должны пройти инвентаризацию. А требоваться могут только необходимые и актуальные данные. Кроме того, важно четко прописывать регламенты работы, чтобы не допускать риска злоупотреблений, например, при назначении необоснованных проверок. Либо определить ответственность должностного лица за действия при вынесении административных решений. Так, например, в предложенном проекте акта закреплена возможность получения разрешения на плавание сроком до 90 суток. Но нет ни четкого регламента, ни условий отказа, ни ответственности за него. Подобные вопросы требуют особо внимательного подхода».

01.11.16

Федеральные новости

С начала 2024 года ряд серьезных изменений коснется регуляторной политики

С 1 февраля изменится порядок проведения ОРВ, вводятся новые подходы к определению степени регулирующего воздействия НПА, в зависимости от затрат предприятий за 6 лет. . Ожидается, что такой подход...

Минэкономразвития России поделилось опытом оценки действующих обязательных требований...

23 октября временно исполняющий обязанности директора Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Андрей Стариков принял участие...

Минэкономразвития России представило обновленную методику формирования рейтинга качества проведения...

27 сентября 2023 г. состоялась презентация обновленной методики формирования рейтинга качества проведения оценки регулирующего воздействия, оценки применения обязательных требований, оценки...

В Екатеринбурге обсудили трехлетний опыт работы с обязательными требованиями в субъектах РФ

Представители Минэкономразвития России приняли участие в круглом столе «Практика организации работы с обязательными требованиями: проблемы и лучшие подходы».

Минэкономразвития России представило обновленные требования по размещению контента на портале

18 август 2023 г. Минэкономразвития России провело обучающее мероприятие для сотрудников уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по размещению информации по вопросам проведения...

Минэкономразвития рассказало про оценку регулирующего воздействия в Совете Федерации Федерального...

30 мая 2023 г. Минэкономразвития России приняло участие в семинар-совещании на тему «Актуальные вопросы проведения юридической экспертизы законопроектов», организованном Советом Федерации Федерального...