Минэкономразвития России опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект приказа Минтранса России «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним».
Минэкономразвити
Согласно позиции разработчика, проект акта должен позволить упорядочить движение судов в акватории морских портов, упростить оформление и сократить до минимума бумажный документооборот, а также повысить безопасность мореплавания и усовершенствоват
Однако, в ходе проведения оценки регулирующего воздействия были выявлены следующие замечания:
Количество документов, указанных в проекте, в сравнении с действующем регулированием, только возрастает. При заходе судна в порт вместо 29 бумаг теперь придется предоставлять 33. При выходе вместо 26 понадобится 34.
Кроме того, по приходу в порт у капитана морского судна появляется необходимость предоставления свидетельства о безопасности, которые выдаются на определенный срок. По мнению Минэкономразвити
Отдельного уточнения требует порядок захода и выхода из порта в случае, если он имеет смежную акваторию с военно-морской базой или пунктом базирования военных кораблей. Предложенная редакция подразумевает, что порядок устанавливается старшим морским начальником по согласованию с капитаном морского порта, а также должностными лицами пограничного и таможенного органов. Последнее противоречит Федеральному закону о морских портах №261-ФЗ и должно быть уточнено или исключено из проекта акта.
Важное замечание относится и к основаниям для осмотра судна, одним из которых может являться проверка «устранения выявленных ранее и не устраненных несоответствий обязательным требованиям». По мнению Минэкономразвити
Вадим Живулин, директор Департамента ОРВ Минэкономразвити