С инициативой проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы ведения бизнеса, выступил региональный Уполномоченный по защите прав предпринимателей Альфир Бакиров.
С
инициативой проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов, затрагивающих вопросы ведения бизнеса, выступил региональный
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Альфир Бакиров.
18
октября в ходе подписания соглашений с главами муниципальных образований и
определения порядка взаимодействия при проведении ОРВ бизнес-омбудсмен заявил о
необходимости детального анализа документов и отсеве необдуманных и
нецелесообразных решений на этапе их публичного обсуждения.
- В
ходе оценки возможных последствий нового регулирования выявляются риски,
административные барьеры и сложности, с которыми могут столкнуться
предприниматели. В данном случае грамотная, обоснованная и своевременная позиция
юристов может стать решающей и поможет избежать последствий вступления в силу
некачественно подготовленных документов. У нас уже есть примеры документов, по
которым юристы дали отрицательное заключение, после чего они были сняты с
публичного обсуждения для дальнейшей подготовки, - пояснил региональный
бизнес-омбудсмен Альфир Бакиров корреспонденту ИА "МАНГАЗЕЯ" и
напомнил, что 27 сентября депутаты Ярославской областной Думы в первом чтении
приняли проект регионального закона, который определяет порядок проведения ОРВ
в Ярославской области. В его первоначальной редакции предполагается, что
обязательной эта процедура станет только в пяти муниципальных образованиях из
20 (Ярославль, Рыбинск, Переславль, Ярославский и Ростовский районы). По мнению
регионального бизнес-омбудсмена, предпринимателей таким образом поставили в
неравные условия.
-
Считаю, что оценка регулирующего воздействия должна быть обязательной для
всех муниципальных образований. В этом нас поддерживают органы прокуратуры и
МинЮст. Наша позиция - сделать процедуру ОРВ для всех муниципальных
образований, исключив тем самым вероятность введения избыточных обязанностей,
запретов и ограничений для предпринимателей.
Заместитель
губернатора Ярославской области Юрий Бойко поддержал позицию защитника бизнеса,
согласившись с тем, что предпринимательский климат в регионе во многом зависит
от действий органов местного самоуправления.
-
Очень важно, что процесс защиты прав бизнеса у нас в регионе строится на основе
сотрудничества с властью. Таким образом, мы на практике поддерживаем задачи,
которые перед нами ставит руководство страны - снижение административного
бремени на бизнес и создание комфортных условий для работы. Подписание
соглашений в данном случае поможет структурировать эту работу на местном уровне,
- считает Юрий Бойко.
По
словам начальника отдела правового обеспечения аппарата Уполномоченного Наталии
Мамаевой, подписанное соглашение должно стать для муниципальных образований
дополнительным инструментом правовой поддержки: при необходимости юристы смогут
оперативно оценить подготовленные на местном уровне законопроекты и сделать
полноценную юридическую экспертизу.
Объективную
и профессиональную оценку спорных ситуаций и разногласий, возникающих между
бизнесом и органами власти, будет обеспечивать Экспертный совет по
противодействию коррупции в сфере предпринимательской деятельности, созданный
при Уполномоченном. В его состав вошли специалисты, готовые дать правовую
оценку действиям или бездействию чиновников. 18 октября, сразу после подписания
соглашений, прошло первое заседание Совета, посвященное обсуждению двух
ключевых тем: объективности предложенных критериев для включения муниципальных
образований в перечень проведения обязательной процедуры ОРВ, а также
законности установления приоритетов при оплате государственных и муниципальных
контрактов.