По результатам отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия на региональном уровне регламентирована процедура подготовки и направления документов на отбор инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, осуществляемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Департаментом экономического развития Смоленской области (далее –
Департамент), как уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской
области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных
правовых актов, проведена углубленная оценка регулирующего воздействия в отношении:
- Порядка предоставления субсидий в рамках
реализации областной воздействия государственной программы «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на
возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию
картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство);
- Порядка предоставления субсидий в рамках
реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Смоленской области» на 2014-2020 годы
сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на
возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов
животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).
Согласно
указанным порядкам субсидии предоставляются сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), российским
организациям, прошедшим отбор инвестиционных проектов в Министерстве сельского
хозяйства Российской Федерации и включенным в перечень объектов, прилагаемый к
соглашению о предоставлении субсидии.
В
свою очередь, в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 24.07.2015 № 318 «Об утверждении порядка конкурсного
отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или)
модернизацию объектов агропромышленного комплекса, реализуемых на территории
субъектов Российской Федерации» определено, что для участия в конкурсном отборе
инвестиционных проектов высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации или орган, уполномоченный высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации, направляет
заявочную документацию по каждому инвестиционному проекту.
При проведении процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов указанных нормативных правовых актов установлено, что в
порядках отсутствует отсылочная норма на областной нормативный правовой акт, устанавливающий
порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителем в
уполномоченный на региональном уровне орган документов, необходимых для участия
в конкурсном отборе, проводимом Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, включая информирование о начале проведения отбора, а также перечень
документов для участия в указанном отборе, порядок принятия решения о включении
инвестиционного проекта сельскохозяйственного товаропроизводителя в заявочную
документацию, направляемую в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
порядок информирования заявителей о результатах отбора в Министерстве сельского
хозяйства Российской Федерации.
По результатам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия разработчику
указанных порядков рекомендовано регламентировать процедуру подготовки и
направления документов на отбор инвестиционных проектов, направленных на
строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса,
осуществляемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
К настоящему времени Департаментом Смоленской области по сельскому
хозяйству и продовольствию, уполномоченным на предоставление указанных выше
субсидий, разработан и утвержден Порядок
подготовки и направления документов на отбор инвестиционных проектов,
направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного
комплекса, осуществляемый Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации (постановление Администрации
Смоленской области от 10.11.2016 № 663 «Об утверждении Порядка подготовки и
направления документов на отбор инвестиционных проектов, направленных на
строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса,
осуществляемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации»).
В отношении
указанного проекта постановления Департаментом также проведена процедура оценки
регулирующего воздействия.
Соответствующие
изменения в действующие порядки предоставления субсидий будут внесены
разработчиком в ближайшее время.
Таким образом,
по результатам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия процедура подготовки и направления документов на отбор
инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию
объектов агропромышленного комплекса, осуществляемый Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, стала более прозрачной и понятной для
потенциальных участников отбора на региональном уровне.