На очередном заседании Курской Облдумы 27 октября депутаты начали обсуждение проекта главного финансового документа области на 2017-2019 годы и внесли коррективы в действующий.
На
очередном заседании Курской Облдумы 27 октября депутаты начали обсуждение
проекта главного финансового документа области на 2017-2019 годы и внесли
коррективы в действующий.
В
частности, его доходы в текущем году пополнятся на 89,3 миллиона рублей и
составят 42,4 миллиарда. Расходы также будут увеличены на 89,3 миллиона рублей
- до 45,6 миллиарда. Дефицит при этом останется без изменений. На 300 миллионов
сократятся расходы на обслуживание государственного и муниципального долга -
это связано со снижением процентной ставки по уже взятым коммерческим кредитам
и отсутствием новых. Дополнительные средства будут направлены на нужды
экономики (106,7 миллиона рублей), жилищно-коммунального хозяйства (94,3
миллиона), образования (247,4 миллиона), здравоохранения (43 миллиона) и так
далее.
Что
касается бюджета на 2017-2019 годы, он должен быть внесен администрацией
Курской области на рассмотрение в облдуму не позднее 22 ноября - этот срок
устанавливают принятые парламентариями поправки в Закон "О бюджетном
процессе в Курской области". Необходимость сдвинуть сроки на неделю (до
этого бюджет вносился не позднее 15 ноября) продиктована тем, что изменились
временные рамки рассмотрения федерального бюджета в Госдуме.
Кроме
того, были внесены изменения и в областной закон "О порядке проведения оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, проектов
муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых
актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на
территории Курской области". Депутаты проголосовали за обязательное
проведение оценки регулирующего воздействия законопроектов в Курске,
Железногорске и одноименных районах. Для остальных городских округов и
муниципальных районов области такое право может быть установлено муниципальными
нормативными актами.
Вот
как прокомментировал эти изменения председатель постоянного комитета Курской
облдумы по развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной
политике Александр Анпилов:
- Не стоит недооценивать серьезность
последствий, связанных с принятием поправок в вышеупомянутый документ. Я на
заседании приводил пример, как депутаты Тамбовской городской думы приняли закон
об уплате налога на недвижимость, в результате чего он увеличился в несколько
раз и на двухкомнатную квартиру составил порядка 20 тысяч рублей! Если бы
тамбовские законодатели предварительно провели оценку регулирующего
воздействия данного
правового акта, то, я думаю, такого бы не случилось...
Словом,
этот сложный документ со сложным названием направлен на то, чтобы не
ограничивалась предпринимательская инициатива граждан, а органы власти и
чиновники не сводили все к механическому поднятию налогов или ущемлению прав
предпринимательского сообщества. Хотелось бы обратить внимание, что в апреле
прошлого года, выступая на заседании Государственного совета, президент России
Владимир Путин подчеркнул особое значение предпринимательства в условиях
западных санкций для развития российской экономики. Тогда он обратился к
руководителям регионов с пожеланием, чтобы они создавали необходимые условия
для бизнеса. В октябре, выступая на конференции "Деловой России", он
сказал о том, что ближайшее заседание президиума Госсовета как раз будет
посвящено вопросам взаимодействия органов власти и предпринимательского
сообщества - сейчас это вопрос "номер один".
Так
вот, закон об оценке регулирующего воздействия законопроектов, так или иначе
касающихся предпринимательской или инвестиционной деятельности, как раз и
позволяет защищать интересы предпринимателей. Порядок очень простой:
законодательную инициативу необходимо опубликовать в СМИ или интернете, чтобы
заблаговременно проинформировать людей. После приема замечаний и предложений
законопроект выносится на заседание соответствующего законодательного органа и
тогда уже принимается. Таким образом, предпринимательское сообщество получает
возможность в полной мере участвовать в этом процессе.
У
нас в области сложилась практика, когда мы проводим не "нулевое
чтение" проекта, а вместе с предпринимательским сообществом разрабатываем
проекты законов. Например, тот же закон о налоговых каникулах был разработан
совместными усилиями с представителями Союза предпринимателей, "Опоры
России", Торгово-промышленной палаты и так далее.
Конечно,
все эти вопросы предполагают проведение большой аналитической работы - решением
губернатора уполномоченным органом здесь назначен комитет по экономике
администрации Курской области. У муниципальных образований нет соответствующих
возможностей, поэтому им мы пока рекомендуем проводить оценку воздействия своих
законов в сфере предпринимательства, однако обязать не можем. А вот в Курске и
Курском районе, а также в Железногорске и Железногорском районе такая оценка
должна проводиться в обязательном порядке.
Автор: Татьяна Ласточкина
http://riakursk.ru/