Проектом приказа утверждается территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области.
С 1 января 2016 года вступили в силу нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон), которыми устанавливаются дополнительные полномочия для субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 6 Закона одним из новых полномочий субъектов Российской Федерации является разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утверждается в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов в регионе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 № 197 утверждены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Территориальная схема обращения включает в себя:
- данные о нахождении источников образования отходов на территории Нижегородской области;
- данные о количестве образующихся отходов на территории Нижегородской области с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
- данные
о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации
и размещению отходов;
- данные о нахождении мест накопления отходов на территории Нижегородской области;
- данные о месте нахождения объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;
- баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Нижегородской области;
- схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.
Выгода от введения нового регулирования заключается в построение и дальнейшей эффективной реализации системы комплексного управления отходами на территории Нижегородской области, снижении негативного воздействия на окружающую среду. Издержки от реализации принятого нормативного правового акта не ожидаются.
Публичные консультации проводились в период с 23 августа 2016 года по 22 сентября 2016 года. В публичных консультациях по проекту акта приняли участие более 15 организаций, основными участниками публичных консультаций выступали ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие 2», ООО «МАГ Груп», ООО «ХИМВЕЛЛ», АО «Полигон», ООО «Реал-Кстово», ООО «БОРПРОМ», ФГУП «Российский Федеральный ядерный центр-Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики», Ассоциация Нижегородских предпринимателей в области обращения с отходами.
Проект рассмотрен на Общественном совете при министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области.