ОРВ Порядка сбора твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Ульяновской области

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области рассмотрело проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Порядка сбора твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Ульяновской области», разработанный Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.


Проект подготовлен в целях реализации установленного статьёй 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации») полномочия субъектов Российской Федерации в части утверждения порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора).

Проектом акта конкретизируются правоотношения участников процесса по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО), устанавливаются требования к сбору ТКО и некоторых других видов отходов (крупногабаритных, ртутьсодержащих) на территории региона. Предлагаемым порядком предусмотрено внедрение раздельного сбора ТКО. Определяется ряд требований к контейнерам и контейнерным площадкам для ТКО. Представлен порядок обращения с бесхозяйными отходами и порядок действий в части несанкционированного размещения отходов.

Существующая в России практика обращения с отходами, характеризуется возрастающим негативным воздействием на окружающую среду и здоровье человека. По данным Росстата общий объём образованных ТКО ежегодно растёт и в 2014 году составил 56,68  млрд. тонн, что на 20% выше уровня 2010 года. Об интенсивности образования ТКО говорит и тот факт, что если в 2000 году на одного человека в среднем приходи­лось около 220 кг ТКО в год, то в 2013 году показатель вырос до 400 кг отходов в год.

Из-за отсутствия системы раздельного сбора и утилизации отходов, содержащих токсичные компоненты, неуклонно растут масштабы загрязнения окружающей среды опасными веще­ствами. Накопление отходов на полигонах и свалках усиливает загрязнение атмосферы, почв, подземных вод и поверхностных водоёмов, нарушает функционирование экосистем, наносит ущерб сельскому хозяйству и строительству.

В связи с этим отсутствие организованной системы сбора и переработки  ТКО в конечном итоге может привести к серьёзным экологическим последствиям опасным для здоровья нации.

 По результатам оценки регулирующего воздействия Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области дан ряд замечаний и предложений, в том числе в проекте акта не обозначены способы организации раздельного сбора, не установлены обязанности Регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в процессе раздельного сбора и вывоза ТКО, не установлены требования к маркировке контейнеров по видам отходов.

По итогам оценки регулирующего воздействия установлено, что целесообразность решения проблем с помощью предлагаемого регулирования обоснована. Разработчику предложено доработать проект акта с учётом указанных замечаний и предложений.

Заключение - Порядок сбора ТКО