Проведена оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проекта закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О квотировании рабочих мест для инвалидов и лиц, испытывающих трудности в поиске работы в Хабаровском крае".
Проект закона подготовлен депутатом Законодательной Думы Хабаровского края в целях повышение уровня занятости среди несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние) посредством установления для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, квоты для приема на работу несовершеннолетних в размере 0,5 процента среднесписочной численности работников, но не менее одного рабочего места.
В ходе подготовки экспертного заключения уполномоченным органом определено, что в представленной редакции проект закона не способствует достижению поставленных целей, так как не предусмотрены механизмы, необходимые для реализации данного регулирования, в том числе не определен орган исполнительной власти края или орган местного самоуправления, ответственный за мониторинг и контроль исполнения работодателями положений Закона края, а также меры ответственности соответствующих работодателей за нарушение положений Закона края.
В рамках публичных консультаций также поступили замечания о некорректности критерия отбора предприятий, для которых устанавливается квота. Так, разработчиком учитывается среднесписочная численность работников предприятий, несмотря на тот факт, что несовершеннолетние не могут выполнять отдельные виды работ, установленные законодательством Российской Федерации.
Кроме того, важным аспектом подготовки отрицательного экспертного заключения об ОРВ стало отсутствие экономических последствий принятия предлагаемого регулирования. Комитетом по труду и занятости населения Правительства края, как регулирующим органом, совместно с уполномоченным органом на основании ведомственной статистики и в соответствии с методикой оценки выгод и стандартных издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденной распоряжением министерства экономического развития Хабаровского края от 20 сентября 2016 г. № 91 рассчитаны издержки предприятий, численность сотрудников которых составляет более 100 человек. Общая сумма издержек, связанных с необходимостью реализации предлагаемого регулирования, ежегодно составит 62 503,5 тысяч рублей, итого за весь расчетный период 312 517,6 тысячи рублей, в том числе:
- трудовые затраты ежегодно составят 999,9 тысяч рублей, итого за расчетный период - 4 999,8 тысяч рублей.
- прямые затрат на оплату труда сотрудников, устроенных на предприятии в счет квот, составят ежегодно 29 676,4 тысяч рублей, итого за расчетный период – 148 382 тысяч рублей.
- прямые затраты на оплату обязательных медицинских осмотров сотрудников, устроенных на предприятии в соответствии с требованиями проекта закона, ежегодно составят 9 540 тысяч рублей, итого за расчетный период - 114 750 тысяч рублей, ежегодно.
С более подробной информацией можно ознакомиться по ссылке.
Отрицательное экспертное заключение об ОРВ