Эксперты в ходе докладов на научно-практической конференции "Умное регулирование в действии, эффективный механизм прямого диалога власти и бизнеса при принятии и регуляторных решений" выступили за более активное привлечение бизнеса к использованию оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в Ленинградской области.
Эксперты в ходе докладов на научно-практической конференции "Умное
регулирование в действии, эффективный механизм прямого диалога власти и бизнеса
при принятии и регуляторных решений" выступили за более активное
привлечение бизнеса к использованию оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в Ленинградской области.
Открывая
конференцию в Петербурге, глава комитета экономического развития и
инвестиционной деятельности Ленобласти Дмитрий Ялов отметил, что в 2016 году
система ОРВ, начало которой было положено на федеральном уровне, эффективно заработала
на муниципальном уровне. "За первое полугодие предварительную оценку в
Ленинградской области прошли 43 нормативных правовых акта, среди которых - три
областных закона, сорок проектов правовых актов исполнительных органов власти.
Десять нормативных актов касались деятельности малого и среднего бизнеса",
- сказал чиновник.
Он
подчеркнул ключевую роль бизнеса при проведении ОРВ. "Именно представители
бизнеса обладают полной информацией о том, как на практике отразится то или
иное нормативное решение. Поэтому активная позиция бизнеса в этом вопросе
необходима", - подчеркнул чиновник.
В
свою очередь вице-президент ассоциации "Ленинградская областная
торгово-промышленная палата" Елена Дюкарева отметила, что "комфортная
правовая среда - главное условие привлекательности инвестиционного
климата". "Большинство сложностей нивелируются при этом. К сожалению,
у нас на сегодня, правовая культура достаточно низкая, и представители
бизнес-сообщества не видят прямой связи между ОРВ, правовым регулированием и их
работой", - отметила эксперт.По ее словам, в ближайшей перспективе
необходимо более активно разъяснять возможности ОРВ представителям
предпринимательского сообщества. "Это задача сложная, но выполнимая, я уже
вижу первые плоды, отклик бизнес-сообщества Ленинградской области стал
активнее", - сказала Дюкарева. Она подчеркнула, что оценка фактического
воздействия ОРВ является перспективным направлением, которое расширяет
возможности корректировки действующей правовой базы в сфере предпринимательской
деятельности.
С
мнением Дюкаревой согласился гендиректор регионального объединения
работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской
области" Александр Габитов. "Польза ОРВ достаточно высока. Все мы
помним, что первые шаги в этом направлении начинались с федерального уровня,
теперь ОРВ полностью охватывает муниципиальный уровень. Этот наступательный
темп сбавлять нельзя", - подчеркнул эксперт.
По
его словам, бизнес нуждается в анализе последствий регулирования, а также хочет
знать о возможных альтернативных вариантах готовящихся решений от разработчиков
нормативных актов. "Потенциал ОРВ остается использованным еще не
полностью. Для средних, малых и микро предприятий институт ОРВ весьма
трудоемок, требует обработки большого количества нормативно-правовых актов как
федерального, так и регионального уровней", - сказал эксперт.
По
мнению исполнительного директора представительства корпорации
"Американская торговая палата" Марии Чернобровкиной, "механизм
ОРВ приносит пользу давно, так как снимает напряжение с бизнеса, обращая
внимание на первоочередные вопросы".
Также
Чернобровкина отметила хорошую работу команды ОРВ Ленинградской области.
"При том количестве нормативных актов, которые приходят на оценку, и не
всегда находится время рассмотреть их все, сотрудники департамента ОРВ всегда
дополнительно привлекают внимание к тем нормативно-правовым актам, которые, по
их мнению, важны для бизнес-сообщества Ленинградской области", -
подчеркнула эксперт.
Глава
комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти
Дмитрий Ялов. Архивное фото