Обзор практики оценки регулирующего воздействия за 2016 год

В Тюменской области подведены итоги проведения ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия за 2016 год

29.12.16

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 11.09.2014 № 494-п, за 2016 год оценка регулирующего воздействия проведена в отношении 49 проектов нормативных правовых актов, в том числе:

- 1 проекта закона;

- 45 проектов постановлений Правительства Тюменской области;

- 3 распоряжения органов исполнительной власти Тюменской области.

Аппаратом Губернатора Тюменской области (уполномоченный орган) подготовлено 55 заключений об ОРВ, в том числе 48 по результатам первоначального рассмотрения проектов актов и 7 повторных заключений.

В результате доработки проектов актов, получивших отрицательные заключения, были устранены положения, способствующие возникновению необоснованных расходов областного бюджета, а также положения, вводящие избыточные обязанности и способствующие возникновению необоснованных расходов для субъектов предпринимательской деятельности, в частности, требования по предоставлению предпринимателями излишних сведений, документов; положения, приводящие к неполному возмещению экономически обоснованных расходов регулируемых организаций, необоснованном отклонении замечаний и предложений участников публичных консультаций.

По итогам повторного рассмотрения проектов актов уполномоченным органом подготовлено 7 положительных заключений об ОРВ, в одном случае разработчиком было принято решение об отказе от дальнейшей разработки проекта.





Наибольшее количество проектов актов, прошедших в 2016 году процедуры ОРВ, разработано Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области: 12 проектов из 49, или 24%.
В рамках проведения публичных консультаций получено 21 предложение и замечание в отношении 5 проектов актов. Органами-разработчиками учтены 13 предложений и замечаний участников публичных консультаций, или 62 % от общего числа поступивших откликов, в том числе 1 замечание было учтено разработчиком на основании заключения об ОРВ, в котором указанное замечание было признано уполномоченным органом необоснованно отклоненным. 
Аппаратом Губернатора Тюменской области проведена оценка фактического воздействия 6 нормативных правовых актов, в отношении проектов которых ранее была проведена ОРВ. 
По результатам проведения оценки фактического воздействия уполномоченным органом в одном заключении сделан вывод о наличии отрицательных последствий действия акта, еще в одном акте выявлены положения, создающие риск возникновения отрицательных последствий правового регулирования. 
Участие в публичных консультациях в рамках проведения оценки фактического  воздействия приняли 9 лиц, от которых поступило 7 предложений, учтено одно. 
Экспертиза в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, проведена Аппаратом Губернатора Тюменской области в отношении 4 нормативных правовых актов. 
По результатам проведенных экспертиз в отношении всех актов установлена необходимость совершенствования действующего правового регулирования. Так, в 3-х нормативных правовых актах, которые регулируют отношения в сфере реализации дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан, уполномоченным органом были выявлены избыточные обязанности предпринимателей в части предоставления документов при подаче заявлений на получение возмещения нормативных затрат, а также отмечены положения, создающие неопределенность в текущем правовом регулировании. На основании заключений уполномоченного органа Департаментом труда и занятости Тюменской области были подготовлены соответствующие проекты о внесении изменений, которые, пройдя процедуры оценки регулирующего воздействия, были приняты. В 1 нормативном правовом акте выявлены положения о предоставлении предпринимателями дублирующей информации.
Общее количество участников публичных консультаций в рамках проведения экспертизы составило 6 лиц; поступило 3 предложения и замечания в отношении 2-х нормативных правовых актов, которые по результатам рассмотрения уполномоченным органом не были учтены.
 В 2016 году Тюменская область вошла в «ядро» лучших практик по результатам мониторинга независимых экспертов Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП). Всего в число лучших вошли 12 регионов.
Практики проведения ОРВ в Тюменской области за период со II квартала 2015 года по I квартал 2016 года признавались экспертами НИСИПП лучшими 5 раз в 4 номинациях:
«Лучшие экспертные заключения» - оценка регулирующего воздействия порядка организации работы по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, и заключение на проект акта, изменяющего порядок и условий размещения объектов на земельных участках; 
«Самые полные отчеты (заключения)» - ОРВ в отношении проекта акта, изменяющего сроки действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
«Лучшие расчеты издержек и выгод» и «Они применили модель стандартных издержек» - оценка регулирующего воздействия проекта акта, устанавливающего предельные размеры платы за проведение техосмотра транспортных средств.
Министерством экономического развития России в обзоре лучших региональных практик за июнь 2016 года было отмечено заключение об ОРВ в отношении проекта акта, увеличивающего сроки размещения рекламных конструкций. 

Новости региона

Аппаратом Губернатора Тюменской области проведено совещание с сотрудниками администраций...

Аппаратом Губернатора Тюменской области 26 октября 2018 года посредством видеоконференцсвязи проведено очередное совещание с сотрудниками администраций муниципальных районов и городских округов...

Обзор практики оценки регулирующего воздействия за 2017 год

В Тюменской области подведены итоги проведения ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия за 2017 год

Завершен цикл обучающих семинаров по ОРВ для муниципальных образований Тюменской области

Аппаратом Губернатора Тюменской области проведено 18 семинаров для всех муниципальных образований, из них 5 выездных семинаров и 13 семинаров в городе Тюмени.

Заседание Экспертного совета по ОРВ

Заседание Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия прошло 19 сентября под председательством заместителя Губернатора Тюменской области, руководителя Аппарата Губернатора Тюменской области...

Продолжается проведение обучающих семинаров по ОРВ для муниципальных служащих

Аппаратом Губернатора Тюменской области почти в половине муниципальных образований юга Тюменской области проведено обучение сотрудников, участвующих в проведении оценки регулирующего воздействия...

Обзор практики оценки регулирующего воздействия за 1 полугодие 2017 года

В Тюменской области подведены итоги проведения ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия за 1 полугодие 2017 года