Создание современной системы нормотворчества

Вадим Живулин, директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России выступил на семинаре Центра Стратегических Разработок «Вопросы закрепления полного цикла оценки, интегрированного с жизненным циклом НПА».

На площадке, ставшей основой для разработки одной из будущих стратегий экономического развития государства, обсуждалась регуляторика, международный и российский опыт госуправления, принципы и подходы к созданию нормативных правовых актов.

В своем выступлении Вадим Живулин отразил два направления совершенствования системы права в нашей стране: «Есть краткосрочная перспектива, связанная с совершенствованием процедур, наведением порядка, созданием регламентов и формированием понятного и прозрачного фона вокруг нормотворчества. И перспектива долгосрочная, стратегическая, которая поможет совершенно по-другому посмотреть на право, на регулирование».

Директор Департамента ОРВ представил возможные подходы к изменению процесса подготовки нормативных правовых актов. В них есть три важных отличия от существующей системы. Первое: процедуры, которые предусмотрены для нормативного акта, нужно проводить параллельно друг другу. Второе: сроки должны исчисляться не в календарных, а в рабочих днях. И третье: нужно предусмотреть регламентацию прохождения согласительных совещаний. Предполагается, что все это позволит сделать временной период подготовки документов максимально компактными, без потери качества документа.

«Если говорить о далеких перспективах, то сегодня есть масса сфер и явлений, на которые не распространяется регулирование. Цифровизация экономики, блокчейн, искусственный интеллект, электронные деньги, телемедицина – все это будет влиять на нормативную базу в будущем, на ее статус и динамику подстройки под новые задачи. Уже сейчас возникает серьезный спрос на регулирование отношений, которые по факту пока остаются вне поля законодательства.

Мы понимаем, что регулирование – одна из самых консервативных отраслей госуправления, менять которую очень трудно. Но будущее уже на пороге, и область права должна ему соответствовать.  Любые перемены возможны, когда они становятся основой государственной политики на годы вперед. И в этом смысле у нас есть все шансы стать законодателями необходимых перемен не только в нашей стране, но и во всем мире», - заключил в своем выступлении Вадим Живулин.

09.03.17

Федеральные новости

Изменился порядок оценки регулирующего воздействия актов, разрабатываемых в рамках реализации...

8 мая 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2020 г. № 640 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании...

Рейтинг ОРВ в регионах 2019 года

Минэкономразвития России оценило качество проведения ОРВ в регионах за 2019 год. По итогам сформированного рейтинга Минэкономразвития России подготовило ежегодный доклад "О развитии института оценки...

В Московской области обсудили инновационные механизмы регуляторной политики

Виталий Злобин, директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России принял участие в III Всероссийском форуме «Инновационные механизмы регуляторной политики».

Минэкономразвития объяснило смысл законопроектов, разработанных в связи с реформой КНД

Глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин на состоявшемся в четверг заседании правительства рассказал о двух ключевых законопроектах из пакета о реформе контроля и дебюрократизации условий ведения...

Забайкальская ТПП победила в конкурсе «ОРВ: Лучшие практики ТПП России-2019»

Забайкальская Торгово-промышленная палата победила в конкурсе «ОРВ: Лучшие практики ТПП России-2019», итоги которого подвели 28 ноября. Участие в конкурсе приняли ТПП из 50 регионов России. Об этом...