Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовлено отрицательное заключение на проект Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О Правилах осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», разработанный Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Проектом предлагается утвердить Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ).
Предлагаемым правовым регулированием будут затронуты интересы 290 операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, 2 планируемых к созданию региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами и населения автономного округа.
Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа произведены расчеты выгод и издержек потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования.
Стандартные издержки регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами составят 126,0 тыс. рублей в год, из них:
на оплату труда персонала, осуществляющего внесение данных в электронную модель Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе, предоставление ежеквартальной отчетности в уполномоченный орган в электронном виде, в сумме 30,0 тыс. рублей в год;
на оплату труда персонала, занятого организацией деятельности по созданию на территории муниципальных образований автономного округа комплексов (полигонов, площадок временного накопления отходов) по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов и контролю их выхода на производственную мощность, в сумме 96,0 тыс. рублей в год.
При этом потенциальные доходы от указанной деятельности принесут региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами существенный по сравнению с понесенными издержками доход в сумме 12 321,7 тыс. рублей в год, в том числе:
в виде оплаты потребителями, оказанной региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуги по размещению отходов на объекте размещения отходов в сумме 12 176,7 тыс. рублей в год;
в виде получения оплаты за предоставление официальных выписок, аналитических данных электронной модели по запросам операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 145,0 тыс. рублей в год.
Вместе с тем, по результатам ОРВ Департаментом экономического развития автономного округа в проекте выявлены положения, затрудняющие ведение предпринимательской деятельности.
Так, в проекте отсутствуют положения, устанавливающие:
порядок, сроки заключения и требования к содержанию договоров:
– с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности;
– с операторами, осуществляющими эксплуатацию объектов размещения отходов, построенных в рамках государственно-частного партнерства;
порядок приема и рассмотрения претензий, жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с отходами;
порядок и форма участия в организации деятельности по созданию на территории муниципальных образований автономного округа комплексов (полигонов, площадок временного накопления отходов) по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов и контроля их выхода на производственную мощность;
порядок, способы и форма координации лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами в зоне деятельности регионального оператора;
порядок обеспечения сбора, транспортирования и передачи для обезвреживания и/или утилизации специализированным организациям отходов оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю;
порядок возмещения затрат регионального оператора на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в случае неустановления собственника земельного участка, либо принадлежности земельного участка государству (лес, река).
В связи с чем, проект возвращен на доработку Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа.
Заключение об ОРВ проектаПроект постановления ПравительстваСводный отчет о результатах ОРВСвод предложений