Проведена экспертиза правового акта, которым установлены ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков

В План экспертизы на 2016 год Правовой акт был включен на основании проведенного Департаментом стратегического планирования вологодской области анализа заключений об оценке регулирующего воздействия, подготовленных на проекты нормативных правовых актов области в 2014 году. При проведении оценки регулирующего воздействия участниками публичных консультаций были направлены замечания, в том числе: 1) о возможном снижении товарооборота розничной продажи алкогольной продукции на 10-20%; 2) росте объемов нелегальной продажи алкогольной продукции; 3) сокращении налоговых отчислений в бюджет; 4) росте незаконной продажи алкогольной продукции (фальсифицированной). Целями принятия Правового акта разработчиком были заявлены: 1) защита жизни и здоровья населения; 2) снижение масштабов потребления алкогольной продукции; 3) обеспечение общественного порядка и безопасности населения.

Законом области № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков»установлены дополнительные ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков. В соответствии с частью 1 статьи 2 данного закона области предусмотрено, что на территории Вологодской области с 23.00 часов до 08.00 часов следующего дня не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, за исключением оказания услуг общественного питания в ресторанах. В ресторанах розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии с режимом работы данных предприятий. 

Также закон области предусматривает, что на территории Вологодской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни:

Международный день защиты детей - 1 июня;

День молодежи - 27 июня;

День знаний - 1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на воскресенье, - в следующий за 1 сентября рабочий день.

1) несовершеннолетним;

2) в детских, образовательных и медицинских организациях, организациях культуры, на объектах спорта;

3) в местах проведения культурно-массовых мероприятий для детей, подростков и молодежи.

При проведении анализа достижения заявленных законом области при его принятии целей Департамент стратегического планирования Вологодской области использовал количественные данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области http://vologdastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/vologdastat/ru/, Управлением ГИБДД УМВД России по Вологодской области http://www.gibdd.ru/r/35/stat/, Порталом правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://crimestat.ru/regions_chart_total, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка http://www.fsrar.ru/statisticheskaja_informacija, Департаментом экономического развития Вологодской области, что отражено в заключении по результатам экспертизы Правового акта.

С учетом представленной информации и проведенной экспертизы правового акта Департаментом сделан вывод, что Правовой акт не содержит положения,необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.