При подготовке заключения об ОРВ использован калькулятор стандартных издержек

По Проекту акта проведены публичные консультации в сроки с 7 марта 2017 года до 22 марта 2017 года.

Проект акта распространяет свое действие на сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264 - ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)». По информации разработчика Проекта акта в 2016 году оказана государственная поддержка 10 сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого -токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения в размере 580,0 тыс. рублей, а также 3 сельскохозяйственным организациям на возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислых почв в размере 2000,0 тыс. рублей.

Проектом акта предлагается изложить положения действующего порядка предоставления субсидий с учетом Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887.

Из норм Порядков следует, что сельскохозяйственные товаропроизводители в целях получения субсидии понесут:

1) информационные издержки[1], связанные с затратами на сбор и подготовку:

-  копий документов, оригиналы которых уже готовы независимо от требований органов власти  (договоров, счетов/счетов-фактур, актов приемки выполненных работ, платежных документов, подтверждающих произведенные затраты, а также документов, на которые дана ссылка в назначении платежа);

- документов, которые сельхозтоваропроизводители готовят самостоятельно для предоставления в органы власти (справку, подтверждающую отсутствие у сельхозтоваропроизводителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии между Департаментом и сельхозтоваропроизводителем, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с правовыми актами Правительства области в соответствии с формой, утвержденной Департаментом финансов области, отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с утверждаемой Проектом акта формой);

С помощью калькуляторя издержек[2] Департаментом рассчитаны информационные издержки заявителей (с учетом сохранения объема предоставляемых субсидий и количества заявителей на уровне 2016 года):

1.            Справка, подтверждающая отсутствие у сельхозтоваропроизводителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии между Департаментом и сельхозтоваропроизводителем, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций сельского хозяйства в январе 2017 года составила 23 127 рублей[3]. Стоимость требования указанной справки составит 412,98 рублей на 3 заявителей на возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислвх почв и 1376,61 рублей на 10 заявителей на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения (расчет приведен в Приложении № 1).

2.            Копии документов, оригиналы которых уже готовы независимо от требований органов власти  (договоров, счетов/счетов-фактур, актов приемки выполненных работ, платежных документов, подтверждающих произведенные затраты, а также документов, на которые дана ссылка в назначении платежа).

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций сельского хозяйства в январе 2017 года составила 23 127 рублей[4].

Стоимость требования предоставления указанного пакета копий документов составит 1445,44 рублей на 3 заявителей на возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислых почв и 4818,13 рублей на 10 заявителей на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения (расчет приведен в Приложении № 2).

Таким образом, суммарные информационные издержки заявителей при подаче документов на возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислых почв составят 1858,42 рубля или 0,001 % от суммы предоставляемых субсидий, суммарные информационные издержки заявителей при подаче документов на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения составят 6194,74 рублей или 0,01% от суммы предоставляемых субсидий.