Аппаратом Губернатора Тюменской области подготовлено заключение об ОРВ проекта постановления Правительства Тюменской области «О внесении изменений в постановление от 07.05.2007 № 105-п», изменяющего порядки отбора субъектов деятельности в сфере промышленности, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков на получение поддержки
Проект Постановления разработан в связи с необходимостью решения проблемы низкой эффективности возврата субсидии путем списания со счета получателя поддержки в бесспорном порядке инкассовым поручением. Для этого, проектом Постановления предусматривалось исключение обязанности субъектов предпринимательской деятельности предоставлять договоры банковского счета или дополнительные соглашения к ним, содержащие условие о списании со счета в бесспорном порядке денежных средств.
В соответствии с методикой оценки стандартных издержек органом-разработчиком проведены расчеты изменения издержек получателей субсидии, которые показали, что в случае принятия проекта акта затраты каждого заявителя сократятся на 4285 рублей. При этом, исходя из количества субъектов предпринимательской деятельности, обратившихся в 2016 году, суммарное снижение издержек ожидается в размере 51 420 рублей в год.
При проведении ОРВ уполномоченным органом дополнительно был рассмотрен альтернативный вариант регулирования в отношении формулы расчета суммы возмещения части затрат по договору кредита. В соответствии с предлагаемой разработчиком формулой сумма возмещения затрат будет рассчитываться в процентах от суммы уплаченных субъектом предпринимательской деятельности процентов. В то же время в ряде регионов сумма возмещения рассчитывается от суммы кредита путем умножения остатка основного долга по кредиту на процентную ставку в размере части ключевой ставки. Проведенный сравнительный анализ показал, что рассчитанные разными методами суммы возмещения отличаются многократно. Вместе с тем субсидия, исчисленная согласно формуле, предусмотренной проектом Постановления, покрывает менее 1% от совокупных затрат по кредиту, следовательно, в соответствии с предлагаемой проектом акта формулой размер возмещения для субъекта предпринимательской деятельности является очень незначительным относительно понесенных им расходов, в связи чем разработчику было рекомендовано рассмотреть вопрос о выборе иного варианта установления формулы расчета сумм возмещения части затрат по договору кредита, полученного субъектом деятельности в сфере промышленности.
Учитывая, что предлагаемое правовое регулирование способствует оптимизации порядка предоставления субсидий и соблюдению баланса интересов всех участников правоотношений, по итогам проведения ОРВ проекта Постановления, уполномоченным органом подготовлено положительное заключение.