Заключение по результатам экспертизы Закона Республики Коми от 27 июня 2011 г. № 59-РЗ «О некоторых вопросах в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми»

Министерством экономики Республики Коми в соответствии с планом проведения экспертизы на 2017 год была проведена экспертиза Закона Республики Коми от 27 июня 2011 г. № 59-РЗ «О некоторых вопросах в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми». 

Цель правового регулирования заключается в утверждение положений, регулирующих правоотношения, связанные с осуществлением регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми, обязательных требований в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Основными группами участников общественных отношений, интересы которых затронуты в результате принятия Закона, являются:

- юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

-граждане Республики Коми, приезжие граждане, гости Республики Коми – потребители, пользующиеся услугой перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

 По данным разработчика в период с 2011 года по март 2017 года на территории Республики Коми было выдано 5277 разрешений, из них: 

- в 2011 году – 475;

- в 2012 году – 2161;

- в 2013 году – 473;

- в 2014 году – 578;

- в 2016 году – 981.

 В настоящее время на территории Республики Коми действуют 1974 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Расходы субъектов предпринимательской деятельности, связанные с необходимостью соблюдения установленных Законом обязанностей и (или) ограничений, отсутствуют, поскольку данные расходы прописаны в статье 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 Согласно данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в консолидированный бюджет Республики Коми поступило средств:

В период 2012 – 2015 года наблюдалась динамика досрочного прекращения деятельности по оказанию услуг перевозки пассажиров и багажа легковым такси индивидуальными предпринимателями непосредственно перед проведением проверок. Таким образом, субъекты предпринимательства «уходили» от контроля со стороны исполнительного органа власти.

Кроме плановых проверок, исполнительным органом власти, осуществляющим региональный государственный контроль, была организована работа по проведению внеплановых мероприятий. 

В рамках регионального государственного контроля в период действия Закона к административной ответственности привлечено 38 субъектов предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми.

По результатам проведения экспертизы министерством сделаны выводы о достижении заявленных целей правового регулирования.

Кроме того, министерство в соответствии с предложением разработчика предлагает доработать Закон в части  установления единого перечня документов, предъявляемых организациями при проведении плановых мероприятий.