ТАСС | 26.05.2017 | Государство и общество: новые подходы к открытому диалогу

Диалог государства и общества становится важным фактором развития экономики, так как направлен на решение одной из главных проблем — проблемы доверия. В России механизмы такого диалога начали формироваться с 2005 г. Важную роль в них играют информационно-коммуникационные системы, число их пользователей быстро растет. Но широкое распространение они получили пока лишь в Москве и других крупных городах.

Первой структурой, созданной в 2005 г. специально для налаживания обратной связи федеральной власти и гражданского общества, стала Общественная палата (ОП) РФ. Образованный в 2011 г. Общероссийский народный фронт после президентских выборов превратился в организацию, которая вовлекла в совместную работу с властями большое количество активных граждан. Но современные технологические изменения диктуют необходимость новых форм подотчетности государства обществу.

С августа 2014 г. вступил в силу федеральный закон № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ». Его субъектами являются ОП РФ, региональные и муниципальные ОП, а также общественные советы (ОС) при федеральных ведомствах.

На итоговом заседании ОП РФ пятого созыва в апреле 2017 г. была приведена такая статистика:

·                     Сделано 180 экспертиз нормативных актов, большинство из них — в рамках «нулевых чтений» законопроектов в Госдуме. В ряде случаев предложения ОП РФ были учтены при разработке законов. Комиссиями ОП РФ отработано более 80 тысяч писем.

·                     Запущен процесс перезагрузки ОС, чтобы сделать их работу более эффективной и независимой. На сегодняшний день по новым принципам сформирован 21 совет, завершается формирование еще 6 советов, на очереди — еще пять ведомств.

Действующие сегодня инструменты взаимодействия государства и общества:

·                     Портал госпрограмм РФ http://programs.gov.ru/Portal. Ресурс содержит информацию о 44 госпрограммах на период до 2020 г. по пяти основным направлениях деятельности правительства РФ.

·                     Портал открытых данных РФ http://data.gov.ru. С 2014 г. на портале размещено более 12 тысяч наборов открытых данных, 4,5 тысячи из них принадлежат федеральным госорганам.

·                     Портал правовой статистики Генпрокуратуры РФ http://crimestat.ru (работает в режиме опытной эксплуатации).

·                     Портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, на котором осуществляется официальное опубликование всех нормативных актов страны.

·                     Портал госзакупок http://zakupki.gov.ru. С начала 2017 г. на ресурсе размещено порядка 1,5 млн закупок на общую сумму 8,5 трлн рублей. За период с 2011 г. размещено 16,6 млн извещений на общую сумму 38,4 трлн рублей.

·                     Федеральный портал проектов нормативных правовых актов http://regulation.gov.ru — официальный сайт для размещения информации об их подготовке и результатах общественного обсуждения.

·                     Единый портал бюджетной системы РФ http://budget.gov.ru.

·                     Портал Российской общественной инициативы https://www.roi.ru. С 2013-го по 2016 г. эксперты Открытого правительства рассмотрели 12 общественных инициатив, собравших в каждом случае более 100 тысяч голосов верифицированных пользователей.

·                     Единый реестр проверок https://proverki.gov.ru.

·                     Информационно-аналитическая система мониторинга качества госуслуг «Ваш контроль»https://vashkontrol.ru. С апреля 2013 г. было оценено 19,9 млн услуг, оставлено 109,5 млн оценок. Уровень удовлетворенности качеством госуслуг — 95%.

·                     Портал электронных госуслуг https://www.gosuslugi.ru.

·                     Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) http://orv.gov.ru. На портале проходят публичные консультации с бизнес-сообществом, оценка будущего эффекта, а также возможных последствий новых законопроектов. С 2012 г. подготовлено более 4600 заключений, более трети которых — отрицательные. Ежемесячно по 30–40% проектов делается вывод об их избыточности и затратности будущих требований для хозяйствующих субъектов и бюджета.

Активно развиваются системы взаимодействия жителей Москвы с правительством города:

·                     Официальный сайт мэра Москвы http://mos.ru ежедневно посещают более 250 тысяч человек.

·                     Портал Активный гражданин https://ag.mos.ru, запущенный в 2015 г. Сейчас на портале задействованы 1,6 млн человек. С начала работы проекта реализовано около 850 требований горожан, проведено 1600 голосований и обработано более 47 млн мнений.

·                     Система сбора жалоб по вопросам благоустройства, городского хозяйства и реагирования на них городских служб http://gorod.mos.ru.

Подробнее: http://tass.ru/pmef-2017/articles/4273978