В рамках публичных
консультация поступили отзывы от субъектов предпринимательской деятельности, в
организациях которых работают трудовые мигранты.
Все отметили, что для
получения патента на осуществление трудовой деятельности иностранным
гражданином замена оформления договора на оказание платных медицинских услуг с
медицинской организацией на получение полиса ДМС на финансово-экономическую
деятельность, конкуренцию в определенных сферах деятельности не отразилось.
Кроме того субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, их мнение поддерживает департамент здравоохранение (письмо от 24.03.2017 № 3058), в целом положительно оценивают переход к оказанию иностранным гражданам, осуществляющим свою трудовую деятельность на территории Костромской области, медицинской помощи по договору (полису) добровольного медицинского страхования, а именно:
для иностранных граждан - возможность выбора медицинских организаций для получения необходимых услуг, что отсутствовало при заключении договора на оказание платных медицинских услуг, где трудовой мигрант был прикреплен только к одному медицинскому учреждению;
для страховых организаций - возможность получения дополнительного дохода;
для медицинских организаций - возможность получения дополнительного дохода за счет более широкого спектра медицинских услуг, включенных в полис добровольного медицинского страхования. Оказание медицинских услуг иностранным гражданам по договору добровольного медицинского страхования предусматривает следующие трудозатраты учреждения: заключение договора со страховой компанией, выставление счетов на оплату, контроль за своевременным осуществлением расчетов за оказанные услуги. Возможными рисками медицинской организации являются задержка или неоплата счетов страховой компанией. При оказании медицинских услуг по договорам о предоставлении платных медицинских услуг оплата иностранным гражданином осуществляется в кассу медицинской организации;
для государства - улучшение в регионе санитарно-эпидемиологической обстановки.
Одним из отрицательных последствий может служить то, что большинство мигрантов в России заключают долгосрочные договора, при этом они стараются работать дольше и заработать больше, не пропуская рабочих дней по болезни, и к врачам обращаются крайне редко, только когда уже нет другого выхода. Получение полиса ДМС требует определенных денежных средств и время на его оформление.
На основе
проведенной ОФВ нормативного правового акта с учетом информации, представленной
департаментом по труду и социальной защиты населения Костромской области, УВМ
УМВД России по Костромской области, департамента здравоохранения Костромской
области, отзывов, полученных от субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, сделаны следующие выводы:
В постановления администрации
Костромской области отсутствуют
положения, необоснованно затрудняющих
ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящие к
возникновению необоснованных расходов бюджетной системы Костромской области. Цели регулирования,
заявленные при принятии Постановления № 335-а достигнуты.