Проведена процедура ОРВ проекта постановления Правительства Хабаровского края, подготовленного министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – разработчик), которым предусматривается утверждение Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При рассмотрении проекта акта уполномоченным органом, а также участниками публичных консультаций, были выявлены отдельные положения, которые могут необоснованно затруднять осуществление предпринимательской деятельности и приводить к возникновению дополнительных расходов.
Так, проектом акта для регионального оператора определена функция по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами на таких местах в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Однако, согласно п. 12 Постановление Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" обязанностью регионального оператора является, в том числе вышеуказанная функция, которая распространяется также на ранее размещенные твердые коммунальные отходы в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе. В связи с этим, установленную проектом акта функцию регионального оператора рекомендуется дополнить следующими словами: "ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе".
Кроме того, проектом акта для регионального оператора также определены следующие функции:
- проведение информационной эколого-просветительской работы по обращению с твердыми коммунальными отходами с населением;
- рассмотрение обращений потребителей услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
При этом, вышеуказанные обязанности федеральным и краевым законодательством для регионального оператора не предусмотрены, а их выполнение может привести к необоснованным расходам для регионального оператора.
В ходе подготовки уполномоченным органом экспертного заключения об ОРВ данные положения были исключены разработчиком из проекта акта в рабочем порядке.
С экспертным заключением можно ознакомиться по ссылке: http://regulation.khv.gov.ru/projects#npa=8810