Результаты проведения ОРВ в Краснодарском крае за 1 полугодие 2017 года
Департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края подготовлены и опубликованы на официальном сайте kubaninvest.ru «Результаты проведения ОРВ в Краснодарском крае за 1 полугодие 2017 года» и «Краткий обзор заключений по результатам ОРВ за 2 квартал 2017 года»
C
1 января по 30 июня 2017 года в уполномоченный орган по проведению ОРВ в
Краснодарском крае в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края,
утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского
края от 14 декабря 2012 года № 1551, поступил 81 проект НПА, разработанный 13
различными органами государственной власти Краснодарского края.
Регулирование проектов было направлено на различные сферы деятельности, такие как: оказание государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, земельные и имущественные отношения, розничная продажа алкогольной продукции, транспорт и пассажирские перевозки, природопользование, охота, надзор за аттракционами, присоединение объектов дорожного сервиса, игорный бизнес, инвестиционная деятельность, нормативы накопления твердых отходов, сельское хозяйство, социальная поддержка, квотирование рабочих мест, газификация, проектирование объектов капитального строительства, парковки, социальная реабилитация, ветеринарные услуги, организация автотуризма и мототуризма, промышленность, государственно-частное партнерство и другие.
Из числа поступивших проектов НПА 4 – не прошли
предварительную ОРВ и были возвращены разработчикам в связи с несоблюдением
процедуры, предусмотренной Порядком проведения ОРВ. С учетом того,
что ОРВ стала стандартной процедурой согласования проектов НПА, случаи
несоблюдения процедуры разработчиками возникают достаточно редко.
Как правило, отзыв проекта
возникает при необходимости серьезной доработки проекта НПА, выявленной в ходе
проведения ОРВ.
За 1 полугодие 2017 года по
результатам ОРВ подготовлено 57 заключений – это на 32 % больше, чем за
аналогичный период 2016 года (за 1 полугодие 2016 года по результатам ОРВ
выдано 43 заключения).
Отрицательную оценку
уполномоченного органа получило 59 % проектов НПА (34/57*100%). Разработчики
проектов учитывают рекомендации и замечания уполномоченного органа, изложенные
в заключениях по результатам ОРВ, что в итоге существенно повышает качество
проектов НПА. Во избежание возникновения разногласий между уполномоченным и
регулирующими органами ОРВ проводится в тесном взаимодействии с разработчиками
проектов НПА, в ходе ОРВ проводятся рабочие группы и совещания.
В устранение замечаний,
изложенных в отрицательных заключениях по результатам ОРВ, поступило 17
проектов. В ряде случаев разработчиками были приняты решения об отказе от
разработки проектов НПА.
В результате рассмотрения из числа
поступивших проектов НПА:
4 – возвращено
разработчикам в связи с несоблюдением процедуры;
3 – отозвано разработчиками для доработки;
по 23 – выданы положительные заключения;
по 34 – выданы отрицательные заключения;
по 17 – выданы положительные
заключения после устранения замечаний, изложенных в отрицательных заключениях.
Наметилась устойчивая тенденция
роста активности участия бизнес-сообщества в публичных консультациях – за 1
полугодие 2017 года в уполномоченный орган поступило и было рассмотрено 146
замечаний (предложений) представителей бизнеса, из которых 101 (69 %) – было
учтено полностью или частично в заключениях по результатам ОРВ.
Справочно:
в рамках публичных консультаций по проектам НПА поступило за 2013 год 26
замечаний (предложений), за 2014 год – 18, за 2015 год – 63. За 1 полугодие
2016 года поступило и было рассмотрено 64 замечания (предложения).
Также отклики по проектам стали
поступать и на стадии проведения публичных консультаций регулирующими органами
– за 1 полугодие 2017 года в регулирующие органы поступило и было рассмотрено
32 замечания (предложения), из которых 17 (53 %) – были учтены полностью или
частично.
Институт ОРВ играет существенную роль в улучшении инвестиционного и
делового климата в Краснодарском крае, предоставив предпринимателям и
общественности реальную возможность участвовать в процессе нормотворчества,
влиять на экономическую ситуацию в регионе, а органам государственной власти,
принимать более взвешенные и прозрачные решения.
Отдельного
внимания из числа заключений по результатам ОРВ, подготовленных во 2 квартале
2017 года, заслуживают следующие:
ОРВ Порядка субсидирования производителей молока:
ОРВ Закона о джиппинге;
ОРВ Порядка субсидирования авиаперевозчиков;
ОРВ Порядка организации контроля за пассажирскими
перевозками на межмуниципальных маршрутах.
Более подробно ознакомиться с отчетом за 1 полугодие 2017 года и кратким обзором заключений об ОРВ за 2 квартал 2017 года можно здесь.