Проведена процедура ОРВ проекта постановления Правительства Хабаровского края, подготовленного министерством культуры Хабаровского края (далее – разработчик), которым предусматривается утверждение Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета социально-ориентированным некоммерческим организациям, включая Хабаровские региональные (краевые) отделения профессиональных творческих союзов, осуществляющим деятельность в области культуры (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), на предоставление услуг в сфере культуры (далее – Порядок).
При рассмотрении проекта акта уполномоченным органом были выявлены отдельные положения, которые могут необоснованно затруднять осуществление предпринимательской деятельности и приводить к возникновению дополнительных расходов. Так, проектом акта для заявителя определена обязанность по предоставлению пакета документов, в том числе сведений из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней (далее – сведения). При этом, согласно пункту 1.1 статьи 102 НК РФ, пунктам 1, 3 и 7 Приложения к Приказу ФНС России от 29 декабря 2016 г. № ММВ-7-14/729@ "Об утверждении сроков и периода размещения, порядка формирования и размещения на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с 25 июля 2017 г. сведения размещаются в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России. Таким образом, сведения могут быть получены разработчиком самостоятельно.
Также, проектом акта определены критерии по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий, в том числе критерий "Участие некоммерческой организации собственными (привлеченными) средствами в предоставлении услуги (в процентах от общей суммы заявки организации)". При этом, более обеспеченная собственными (привлеченными) средствами в предоставлении услуги организация получает значение оценки (балл) выше. Данный критерий не соответствует целям предоставления субсидий, поэтому уполномоченный орган считает целесообразным его исключить.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 Плана мероприятий ("Дорожной карты") "Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Хабаровского края", утвержденного распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. № 95-р, проект акт был рассмотрен комитетом по социальному предпринимательству Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края, которым представлено 5 замечаний.
В ходе подготовки уполномоченным органом экспертного заключения об ОРВ вышеуказанные положения были исключены в рабочем порядке разработчиком из проекта акта, а также частично учтены замечания экспертов.
С экспертным заключением и сводкой предложений можно ознакомиться по ссылке.